建设工程造价管理基础知识

名词解释1.工程 工程 由一群人为达到某种目的，在一个较长时间周期内对于单项工作进行协作活 动的过程。 2.土木工程 供人们生活、生产、交通使用的设施的建造过程。如房屋工程、 土木工程 铁路工程、道路工程、飞机场工程、桥梁工程、隧道及地下工程、特种工程 结构、给水和排水工程、城市供热供燃气工程、港口工程、水利工程等学科。 3.建筑工程 3.建筑工程 供人们生活使用的各种房屋、建筑物的建造过程。 4.建筑工程分类 建筑工程分类 1)土建工程 地基基础、主体结构、混凝土、钢结构、楼地面、防水、围护、 )土建工程: 装饰 2)安装工程：给排水、采暖卫生与煤气、电气安装、通风与空调、电梯、消 )安装工程： 防 5.工程造价 工程造价 业主：建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用 承包商：建筑市场交易活动中形成的工程价格(人、材、机、土地)

6.工程建设过程 工程建设过程

项目建议及可 研阶段

初设

技术设计

施工图设计

招投标

实施

竣工

后投产

投资估算 概算 预算 修正概算 合同价 结算

实际 造价

决算

在一个总体规划和设计的范围内

住宅小区

建设项目实行统一施工，统一管理，统一核算 的工程

商场

体育馆

住宅楼

中学

小学

……单项工程

教学楼

操场

办公楼

实验楼

……单项工程 分部工程

基础

主体工程 楼地面 装饰 给排水 电气

钢筋 模板

……分项工程……建筑物的构造要素

7、建筑市场建筑物买卖形成的市场 建设工程交易中心 卖方：承包商 建造商 施工单位 乙方 买方：发包人 业主 建设单位 甲方

第一章 建设工程造价管理相关 法规与制度

一 建筑法(一) 建筑工程施工许可制度 建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证 建筑工程开工前 申请领取施工许可证 1.申请领取施工许可证，应当具备下列条件： 申请领取施工许可证， 申请领取施工许可证 应当具备下列条件： 1).已经办理该建筑工程用地批准手续； 2).在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 规划许可证； 规划许可证 3).需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 拆迁进度符合施工要求； 拆迁进度符合施工要求 4).已经确定建筑施工企业； 5).有满足施工需要的施工图纸 施工图纸及技术资料； 施工图纸 6).有保证工程质量和安全的具体措施； 7).建设资金已经落实 资金已经落实； 资金已经落实 8).法律、行政法规规定的其他条件。

2.施工许可证有效期限： : 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月 三个月内 三个月 开工。因故不能按期开

工的，应当向发证机关申 请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。 既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施 工许可证自行废止。 3.中止施工 中止施工： 中止施工 建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发 证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管 理工作。 4.恢复施工： 恢复施工： 恢复施工 应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢 复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许 可证。因故不能按期开工超过六个月的，应当重 新办理开工报告的批准手续。

5.从业资格制度 从业资格制度1)企业从业资格制度 ：施工企业、勘察单位、 企业从业资格制度 设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： A 有符合国家规定的注册资本； B 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执 业资格的专业技术人员； C 有从事相关建筑活动所应有的技术装备； 资质审查合格，取得相应等级的资质证书后， 方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

2)个人从业资格制度 个人从业资格制度专业技术人员，应当依法取得相应的执业资 格证书，并在执业资格证书许可的范围内从 事建筑活动。

(二)

建筑工程发包与承包

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(2)招标方式：分为公开招标和邀请招标。 A 公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其他组织投标。采用公开招标方式的，应当 发布招标公告。 B 邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其他组织投标。采用邀请招标方式的，应当 向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好 的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

2.招标文件 招标文件包括内容技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所 有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招 标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确 定工期，并在招标文件中载明。 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥 潜在投标人的其他内容。 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以 及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标 文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有 招标文件收受人。 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短 不得少于二十日。

(三)投 标投标人是响应招标、参加投标竞争的具备规定的资格法人或者其他组 织。 1.投标文件 (1)内容 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标 项目的机械设备等。 (2)投标文件送达 投标人应当在招标文件要

求提交投标文件的截止时间前，将投标文件 送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人 应当拒收。 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身 份共同投标。 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损 害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得以低于成本的报价竞标，

(三) 开标开标 应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中 预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投 标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件 的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查 并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣 读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内 容。 开标过程应当记录，并存档备查。

(三)评标评标 由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数为专家库内的五人以上单数。 评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法 干预、影响评标的过程和结果。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投 标文件进行评审和比较 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告， 并推荐合格的中标候选人。

(四)中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中 标通知书，并同时将中标结果通知所有未中 标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后，招标人改变中标结果的， 或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担 法律责任。