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云南边境地区少数民族教育的困惑与反思

李怀宇

[摘 要] 近几年国家通过制定特殊政策和加大投入,使边境地区的少数民族教育状况有了很大改观。但由于多种客观原因,边境少数民族教育仍面临着许多困难。少数民族学生向境外流失的现象不同程度地存在,这些学生可能出现国家意识和民族认同的边缘化倾向;边境地区乡村中小学的办学条件较差、教育效果仍然较低。应继续加大专项投入,扩大/三免费0的范围和力度;重视边境少数民族的民族认同和国家认同教育;开展边境民族教育改革试点工作,探索科学合理的教学和管理模式。

[关键词] 云南; 边境少数民族; 教育竞争; 问题; 建议

一、近些年云南边境地区民族教育的发展

云南与越南、老挝和缅甸3个国家接壤,有4 000多公里的边境线,16个少数民族跨境而居,是我国跨境民族最多的省份。近年来,随着我国改革开放的进一步深入和边疆民族地区经济社会的发展,云南边境地区民族教育在各级政府的重视与支持下获得了较大发展,取得了一系列的阶段性成果。

11/三免费0在很大程度上解决了边境少数民族适龄儿童失学、辍学和外流的问题2000年,云南省民族事务委员会、教育厅和财政厅联合制定了5云南省边境沿线行政村以下小学生免费教育试行办法6,通过投入专款来解决边境沿线行政村以下小学学生缴纳教育费用困难的问题。从2000年起,省财政每年安排1 800