摘要:云南本土产业支撑商品消费市场以及拓展周边国家消费市场方面，存在省外商品本地销售比重高、本土商品输出比例低、消费市场商品本土统计监测职能缺失等突出问题。本研究在基于云南消费市场以及产业现状的基础上，重点针对商品消费市场，结合对外贸易以及周边重点市场需求，围绕增强本土产业配套能力、周边市场竞争力以及增加本地就业、税收等目标，通过抽样调查、统计分析、对比研究等方法，梳理云南消费自身生产和省外生产商品数量、品种和占比情况，提出发展本土产业、提高本土企业竞争力、加强产业链精准招商等对策建议，并探索提出建立完善内外消费市场产品本土供应统计和评估体系的具体设想。
关键词:云南；消费市场；本土化；统计
当前，云南面临经济增长挑战重重、开放型经济发展动力不足、内需和消费增长乏力、本地投资和产业供应有效性严重低下等发展困难，消费市场支撑经济发展的重要动力日益减弱。2016年云南省社会消费品零售总额5722.90亿元，然而消费总额中本土商品销售金额占比较低，省内消费市场产品外部输入比重极高，本地产业供应能力缺失；省外乃至周边境外产品输出比例较低，拓展外部消费市场的本地产业支撑力度弱。如何把云南的资源优势、交通优势和沿边优势转化为发展优势和经济优势，实现输入商品本土化生产和拓展“云南制造”国际市场，推进云南产业发展已成为云南待解决的重要命题。
一、云南省消费市场现状分析
(一)消费市场整体情况
随着经济的发展、科技的进步和人民生活水平的不断提高，消费市场的规模不断扩大，消费种类日益增多。2016年云南省全年实现社会消费品零售总额5722.90亿元，是2010年的2.2倍，年均增长14.4%随着刚性消费需求的较快增长，云南省商品消费都有不同程度增长。2015年全省限额以上单位粮油食品饮料烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类、中西药药品类、汽车类、石油及制品类、金银珠宝类、家用电器及音像制品类八大类商品分别实现零售额448.67亿元、131.69亿元、97.13亿元、130.67亿元、734.20亿元、619.57亿元、93.53亿元和85.88亿元，对拉动全省社会消费品零售起到支撑作用。图12015年全省限额以上八大类社会消费品零售结构比例此外，网上购物模式打破了传统消费的地域界限，快速分流了本地消费品市场。以2016年天猫“双十一”全球狂欢节首日为例，云南顾客消费23.01亿元，位列全国第19位；全省对外销售3.98亿元，仅占天猫“双十一”首日销售额的0.31%，全省电商贸易顺逆差达到了-19.03亿元；网络交易平台，服装、图书、食品、母婴、家纺、运动户外、鞋、护肤类销售额排名前十均无云南企业、品牌。这意味着，省内购买力的大量外流，对云南省社会消费品零售分流十分明显。
(二)产业发展基本情况
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抓住国家建设“一带一路”、“长江经济带”、“孟中印缅经济走廊”等发展机遇，深化开放，以南亚东南亚市场需求为导向，在开放型产业、园区、口岸和通道网络等建设上，加强对消费市场商品产业的支撑。加强同东南亚国家的合作，完善双边消费市场及产业合作机制，切实推进双方经贸、文化、教育、民族等合作交流，为消费商品产业发展奠定良好外部环境。提升货物进出口的通关及运输服务体系、开展贸易结算的金融服务体系、南亚国家国情和法规法律咨询服务体系、联系双边商务洽谈的信息咨询服务体系、专为南亚国家商务人员往来提供的生活服务体系等，构建云南消费商品走向南亚东南亚的良好渠道。
(二)打造消费商品出口加工业和制造业基地
建设国际产业合作园，有计划地利用政策引导东部地区的产业转移，瞄准南亚东南亚国家的市场需求，布局生物产品开发基地、中医药制造业基地、农业机械加工基地、农产品加工基地等国家级出口加工基地。大力推动加工食品、服装、家电、农机设备、农业化工产品、保税物流、跨境旅游等产业的发展，推动双边贸易综合化。针对东南亚国家基础设施相对薄弱，基于地缘优势和合作发展机遇，大力发展基础设施建设行业，推进钢材、水泥和机械设备行业的发展。
(三)建立开放型消费商品产业园区带
发挥滇中产业新区引擎作用，立足沿边开放经济带建设，突出生物医药、机电装配、农业深加工等优势产业聚集区，通过跨境产业承接转移，探索全产业链园区建设，构建重点产业的全链集中发展。针对华南、华北等国内市场，以及老挝、缅甸、孟加拉等区域市场特点，依托边(跨)合区、综保区等探索建立定向市场产业园区，通过优势产业聚集以及跨区域园园合作，搭建要素和市场间产业贯通平台。
五、继续完善云南省省际贸易监测统计平台
继续优化完善现有省际贸易监测统计平台，扩大样本规模，提升样本质量，深挖企业商品流通情况，掌握“地产地销”、“地产外销”、“外产地销”精准数据，从根本上掌握云南省商品流通关系和需求关系。同时，明确工作职责、责任部门、承担机构以及相应保障条件，将消费市场商品产业发展进行动态评估，针对政策落实情况开展政府绩效考核，并将结果作为政府及部门考核的重要内容，对消费市场商品本土产业培育和引进中工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对本土化指标考核不合格的，予以通报批评。
作者：李恒杰 周希宁 李璇 肖松 单位：云南省商务研究院 云南省国际贸易学会 云南省国际贸易学会 云南研数统计师事务所有限公司