根据《xx委办公室关于印发〈xx县基层党建提升年活动工作方案〉的通知》，为贯彻落实中央、省委、市委和县委关于全面从严治党、大抓基层的决策部署和县第十二届二次党代会要求，进一步提升基层党建工作水平，结合全县司法行政工作实际，现就开展基层党建提升年活动制定如下工作方案：
一、目标要求
全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届八次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，紧紧围绕“五抓五强”（抓组织强核心、抓队伍强素质、抓活动强功能、抓制度强责任、抓保障强激励）目标要求，大力实施“基本组织提升、基本队伍提升、基本活动提升、基本制度提升、基本保障提升”五大工程，着力实现组织功能明显提升，基层党支部设置进一步强化和优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；实现党员队伍生机活力明显提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性觉悟和宗旨意识不断增强；实现活动功能明显提升，强化党支部政治功能，严肃党内政治生活和加强党内监督，把基本活动融入日常、抓在经常；实现党建制度化水平明显提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高；实现基础保障水平明显提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强。
二、主要任务
开展基层党建提升年活动，要紧密结合广大党员干部的实际，通过选树先进典型、整顿软弱涣散党支部，推进标准化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；通过抓好党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，增强党组织书记主业意识，提升党务工作者业务水平，增强党员的荣誉感、归属感和责任感，不断提升队伍的素质和形象；通过创新活动载体形势，把基本活动融入日常、抓在经常，进一步严肃党内政治生活，强化基层党组织政治功能，进一步发挥党组织和党员在推动经济发展、维护社会稳定、联系服务群众中的作用，强化党组织服务功能；通过建立健全基层党建责任、考核、监督等方面制度体系，以制度管人管事；通过解决基层党建人、财、物保障不到位和信息化建设滞后等问题，提升基层党建保障水平，为推动全县司法行政党建工作提供有力保障。
（一）以基本组织提升工程为核心，抓党建立标杆。
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1、开展党建工作示范点创建活动。树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”工作理念，创建一批时代特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众欢迎的党建工作示范点，树立标杆，着力在全局形成各具特色、覆盖全面的党建工作示范格局。对上级党委认定的优秀示范点党支部，给予适当奖励。〔责任单位：局各党支部、县局机关各股室、直属各单位〕
2、开展排查整顿软弱涣 散党组织活动。对各党支部进行排查，防止出现软弱涣散党支部的情况。〔责任单位：局党组、政工科〕
3、拓展“两新”组织覆盖面，大力推进律师党建工作。〔责任单位：公律股、法援处〕
（二）以基本队伍提升工程为主线，强素质树形象。
1、强化党务工作者队伍建设。一是强化党建力量。按规定配齐配强各党支部书记和副书记。二是组织开展全县司法行政系统党务工作者全员培训。积极配合上级党组织，抓好局党组成员、各党支部书记、副书记、入党积极分子等人员等进行培训学习，提升党务工作者的业务能力和工作水平。三是加强党建业务交流。通过“请进来，走出去”等形式，组织党务工作者开展业务交流，提升党务工作者能力水平。〔责任单位：局党组、政工科〕
2、强化党员队伍建设。一是选树先进典型。结合庆祝“七一”表彰大会，选树一批敢于担当、乐于奉献、群众公认的优秀党员、优秀党务工作者和工作业绩好、表现突出的先进党支部进行表彰奖励，并进行广泛宣传，强化党员的荣誉感和模范作用。二是严格党员的发展管理和监督。坚持党性标准，注重各项程序，将优秀分子吸收到党内。继续抓好党员组织关系排查，严格执行党费收缴、使用和管理规定。三是加强党内关怀。健全党支部书记与党员日常交心谈话、节假日慰问困难党员、老党员制度。坚持“四必访”，即党员家庭发生家庭纠纷或重大变故必访、党员有思想问题必访、党员生活困难必访、党员生病住院必访，协助解决生产生活方面的困难和问题，增强党员归属感、队伍凝聚力。〔责任单位：局党组、局各党支部、政工科〕
（三）以基本活动提升工程为动力，正党风善作为。
1、严肃党内政治生活和加强党内监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到四个合格（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）。规范和严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等党内政治生活各项制度。聚焦党建“灯下黑”、“两张皮”问题，梳理问题清单，狠抓整改落实。强化党员干部组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项要按程序及时向组织请示报告。准确把握运用监督执纪“四种形态”，正风肃纪，严格执行党的纪律。〔责任单位：局党组、局各党支部、政工科〕