沂水县基层司法所社区矫正工作责任书
为深入贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通[2009]169号），省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于印发〈山东省适用非监禁刑判前社会调查暂行办法〉的通知》（鲁司[2010]89号），市中院、市检察院、市公安局、市司法局、临沂监狱《关于在全市试行社区矫正工作的实施意见》（临司发[2010]32号）及《沂水县社区矫正工作实施细则（试行）》，避免辖区内社区矫正对象发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪，通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。现结合我县实际，制定《沂水县基层司法所社区矫正工作责任书》，层层落实社区矫正工作责任。具体责任内容如下：
一、总体工作目标
对被判处管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释的、被剥夺政治权利并在社会上服刑的等5类罪犯，贯彻落实宽严相济的刑事政策；避免辖区内社区矫正对象发生脱管、漏管，确保脱管失控率为零，防止重新违法犯罪，通过对社区服刑人员进行“教育矫正、监督管理和帮困扶助”，降低刑罚执行成本、提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因
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素，维护社会和谐稳定。
二、具体工作任务
1、设立社区矫正工作站，配齐配强专职工作人员，配备必要的设施、工具。
2、帮助村（居）建立帮扶管教小组，对矫正对象实施有效管理；实施“五老三帮”工程，面向社会公开招老党员、老干部、老政法、老教师、老模范等“五老”志愿者，与矫正对象结成“一帮一”、“多助一”的帮扶对子，开展帮学、帮教、帮困“三帮”活动。着力提高教育矫正的社会效果。
3、严格落实监管措施，包括严把矫正衔接关、矫正执行关、管理监督关、考核奖惩关、矫正解除关。
4、加强社区矫正衔接工作，辖区内杜绝社区矫正对象脱管、漏管，防止重新犯罪和失控。社区矫正工作站做到情况清、底数明、管得住、矫治好。
5、落实由社区服刑人员亲属或所在单位、居村委会有关人员担任的社区服刑人员监督人，配合司法所对社区服刑人员进行监督帮教。通过监督、走访、报到等措施，对社区服刑人员进行监督管理、执行刑罚、矫正不良行为和恶习。
6、加大对矫正对象的规范化管理力度，完善个人档案记录，严格落实电话汇报、书面汇报、公益劳动、请销假等各项监管措施，确保资料完备，台账齐全，记录准确完整。
7、以安全监管社区服刑人员为目标，通过采取教育矫正、帮困扶助、参加公益劳动等措施，强化监督管理。
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8、加大对矫正对象的法制化的教育，通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。
9、组织矫正对象参加公益劳动，增强社区服刑人员的公德意识和社会责任感。积极探索社区矫正新模式、建立过渡性帮扶安置基地，做到政府、社会、企业、家庭等多管齐下的管理模式；针对个案，聘请专家、律师到过渡性安置基地授课，有效地提高矫正质量，确保矫正对象无重新犯罪。
10、推行对矫正对象的风险评估工作，根据其安全风险，重新犯罪的可能性，进行风险等级分类管理，提高矫正的针对性。
11、积极探讨建立社区矫正监控新模式。采用手机网络实行手机定位，使矫正对象随时随地、及时的向社区矫正工作站汇报情况，掌控行踪，及时预警和制止违法违规行为。
12、做好适用非监禁刑判前社会调查工作，对被告人平时表现、家庭情况及社区矫正条件等基本情况进行了解调查，就其是否可以适用非监禁刑进入社区改造提供书面评估意见，供法院在量刑时参考，同时做好社会调查的保密工作。
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坚持党委、政府统一领导，把社区矫正工作列入县综治工作重要日程，加强组织领导，研究解决重大问题，研究制定具体实施方案，明确责任，分解任务，落实措施，精心组织实施，确保社区矫正工作扎实有序推进。社区矫正工作领导小组办公室每年至少召开两次专门工作会议，研究工作，制定计划，部署任务，落实措施，通报情况。
二、乡镇党委、政府把社区矫正工作列入本乡镇综治考核，明确分管综治维稳中心的乡镇领导分管社区矫正工作，在司法所设立社区矫正工作站，相应村（居）建立帮扶管教小组，建立工作机制。
三、部门分工责任
县司法局要切实履行指导管理社区矫正工作的职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，形成司法行政机关牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。
县人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措
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