民办高校筹资问题

民办高校筹资问题研究教育经济管理李斌

民办高校筹资问题

目录 一、民办高校的概念 二、民办高校的发展历程 三、民办高校的筹资方式 四、民办高校筹资存在的问题 五、改善之道

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一、民办高校的概念 国家机构以外的社会组织或个人，利用非 国家财政性经费，面向社会举办的高等学 校及其他高等教育机构。 主要关键词：办学者，办学经费 ，办学机 构 ，办学的目的和方向

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二、民办高校的发展历程 1949年中国有高等学校205所，其中私立81所，占总数的 39.5%。 1952年底，中国对全部私立高等学校加以调整、合并， 一律改为公立高校。此后，中国私立高等学校不复存在， 出现了公立教育一统天下的局面。 20世纪80年代以来，我国民办高校得到恢复，总体上呈 现出良好的发展势头。 据资料显示:截至到2007年5月28日，中国民办普通高校 数已达295所，其中民办普通本科院校30所，专科院校 265所。 2008年1月28日，教育部《关于2008年新设置高等学校和 筹建到期正式设立高等学校的公示》结果中显示:由民办 专科升格为民办本科的高校有13所，新筹建民办专科学校 2所。到目前为止:全国共有民办普通高校297所，其中本 科院校43所，专科院校254所

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民办高校从1995年的16所增加到2008年的297所，总量增长了18.56 倍，年均增长了23.25所，特别是从1999年我国高等教育扩招以来是增长 最快的时期，民办普通高校从37所增加到了297所，8年间增长了8.03倍。 似乎民办高校的迅猛发展和壮大己经成了高等教育发展的必然趋势。

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三、民办高校的筹资方式 一、何谓“民办高校的筹资”? 民办高校筹资是指高校通过一定的资金筹 集渠道，以某种筹集资金的方式获取办学 资金的经济行为。由于民办高校自身的特 殊性质决定了其资金来源有其特殊性。所 以就整个教育系统的三级教育来讲，筹资 问题对于高等教育尤其是民办高等教育的 发展起着决定性作用。

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二、民办高校筹资的理论基础

1、高等教育市场化理论 2、高等教育成本分担理论 3、信息非对称性的企业融资结构 理论

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三、民办高校的筹资渠道 一、收取学费。民办高校与公办高校不同的是收 取高额的学费，而且学费是民办高校最主要的资 金来源 二、企业投资。当前很多民办高校都是企业投资 办学的类型 三、社会捐赠。社会捐赠在不同的民办高校所占 的比例不用，有的学校甚至没有社会捐赠。 四、个人筹资 五、银行贷款 六、政府资助 七、建筑单位、设备供应单位垫资

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103所民办高校的筹资比例

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由上表可知 办学资金来源主要靠收取学费的学 校有42所

,靠自筹贷款的学校有45 所，两项相加共占被调查对象总数的 84.5%。这就是说，103所民办院校 中绝大多数学校实际上是从零起步开 始办学的，这些学校在发展过程中普 遍面临着资金短缺问题。

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案例：浙江省民办高校经费来源 2003年，浙江省教育厅民办教育办公室、浙江省 教育科学研究院、浙江省民办学校协会、浙江大 学民办教育研究中心等部门对浙江省38所民办高 等学校(包括普通高等学校和专修学院)进行大规 模调查的结果表明，总资产累计已经接近20亿元， 其中举办者投资近8亿元，社会捐赠1100万元， 办学积累1.74亿元，借贷款5.5亿元，国有资产 2.7亿元，其他2000余万元。年度经费总收入近5 亿元，其中学杂费3亿多元，追加投入近4000万 元，借贷款近8000万元，政府补贴逾3300万元， 其他300多万元，所占比例如图

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浙江民办高校经费来源结构

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二、民办高校自身

第一，提高自身实力吸引投资，拓宽 筹资渠道。 第二，广泛吸收社会各界的捐赠。 第三，加强服务功能，增强创收能力。

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四、社会力量

第一，改变观念。 第二，发行教育彩票。

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