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行政诉讼法

行政诉讼法的修改：视点和目标

行政诉讼法的修改应着眼于以下新视点，换言之，修法至少应当实现以下目标：适当扩大受案范围，合理放宽原告资格条件，简化适格被告的标准，重构管辖制度，引入调解制度，改进裁判方式，为非诉执行案件的审查提供更具体的依据，保障判决执行等。

1990年行政诉讼法在保护人权、促进依法行政、解决行政争议等方面，一直发挥着重要作用，有力地推动了我国行政法制建设的进程。然而近年来行政诉讼法的自身缺陷和不足也不断显现，使得行政诉讼与社会需要之间的落差越来越大，修改法律的必要性已经在很多方面反映出来。

修法的动力源于现实需要

现实发展的需要成为行政诉讼法修改的一个重要原因。主要表现在：其以人身权、财产权的保护为轴心的制度设计将大部分主张其他权益者拒之门外，抑制了行政诉讼人权保障功能的发挥;具体行政行为之外的其他执法方式被排除于受案范围之外，使得行政诉讼的外部监督作用还不能充分实现;禁止法院运用调解方式，制约了行政诉讼发挥官民矛盾调节器和减压阀的作用。从行政诉讼法实施的情况看，法律本身也存在很多不足，比如关于裁判方式的规定过于简单，不敷实用;准用民事诉讼法的内容过多，而且准用的范围、条件不够明确等，这些都需要通过修改法律来解决。

修法的新视点

行政诉讼法如何修改呢?时至今日，已经有很多方案可供选择。笔者认为，行政诉讼法的修改应着眼于以下新视点，换言之，修法至少应当实现以下目标：