摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2016年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。

关键词：创新驱动；科技创新；产业结构

河南省是我国的人口大省、经济大省，经济总量稳居全国第五，正处于经济加速发展阶段，但较低层次的产业结构制约了全省经济效率和增长速度的提高，产业结构性矛盾仍是河南面临的突出问题，调整经济结构、转换发展方式是河南当前的重点工作。现阶段河南省产业结构优化升级的最大障碍之一就是自主创新能力依然薄弱，大多数企业普遍缺乏技术创新的动力和实力。

一、河南省创新驱动发展现状及问题分析

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1、指标选取与数据筛选为了反映产业结构调整的情况，考虑数据的可获取性，并借鉴沿海先进省份制定的现代化指标体系中经济发展的各类指标，本文在第二产业产值占GDP比重（Y1）、第三产业产值占GDP比重（Y2）的基础上引入高新技术产业比重（Y3）这一指标共同反映产业结构的演进状况。第二产业、第三产业产值占GDP比重能够反映产业发展的规模变化和产业结构的演进状况。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重是指一定时期内高新技术产业产值与规模以上工业总产值之比，该指标数值越大说明区域经济创新程度越高，产业结构越趋于合理。考虑到科技创新产出的滞后性，本文选取科技投入中分别代表人力资本与资金投入的两个指标R&D人员全时当量（X1）、R&D内部经费支出（X2）来反映科技创新强度。R&D人员全时当量是说明投入创新活动的人力规模大小的指标，指全时人员数加非全时人员按工作量折算为全时人员数的总和；R&D经费内部支出用来反映投入创新活动的资金规模，是企业在产品、技术、材料等研发过程中发生的各种费用。为了消除时间序列中存在的异方差现象，分别对自变量R&D人员全时当量X1、R&D内部经费支出X2和因变量第二产业产值占GDP比重Y1、第三产业产值占GDP比重Y2、高新技术产业比重Y3取对数。本文研究数据来源于《中国统计年鉴》《中国科技统计年鉴》《河南统计年鉴》，数据的时间范围为1995—2016年，采用Eviews8软件对相关数据进行分析。2、单位根检验本文采用ADF单位根检验法检验变量的平稳性，检验结果显示：自变量X和因变量Y的对数均不满足平稳性条件。从表1可以看出，原始序列的ADF值均大于5%显著性水平的临界值，可认为所有对数序列均存在单位根，是非平稳的。分别对变量进行一阶差分，DlnX1，DlnY1，DlnY2和DlnY3四个序列的ADF值均小于5%显著性水平的临界值，认为其不存在单位根，是平稳序列。因此，lnX1，lnY1，lnY2和lnY3都是一阶单整序列，即为I（1）序列。但是自变量R&D内部经费支出X2的对数的一阶差分不满足平稳性条件，而其二阶差分平稳的。序列X和序列Y的自然对数具有协整关系。3、格兰杰因果检验为了确定研究是产业结构的变化促进了科技创新能力的提高，还是科技创新能力的提升推动了产业结构的变化。二者之间到底存不存在相互作用关系，通过格兰杰因果检验可以验证。利用河南省1995-2016年的时间序列数据，对上述反映科技创新和产业结构优化升级的指标进行格兰杰（Granger）因果关系检验，来考察科技创新对河南产业结构优化升级的影响。从表2可见，滞后期为1时，科技创新是河南省产业结构提升的格兰杰原因。具体而言：R&D人员全时当量X1分别是第二产业产值占GDP比重Y1、第三产业产值占GDP比重Y2、高新技术产业产值占GDP比重Y3的单向格兰杰原因；R&D经费投入X2分别是第二产业产值占GDP比重Y1、第三产业产值占GDP比重Y2、高新技术产业产值占GDP比重Y3的双向格兰杰原因。检验结果表明，自变量X和因变量Y之间存在格兰杰因果关系，R&D经费投入对产业结构的影响具有滞后性，前期R&D经费投入的增加可直接促进后期产业结构的优化升级。结合格兰杰因果关系分析，表明科技创新活动人员和经费投入的增加，能够引起产业结构的变化。科技创新是推动河南产业结构优化升级的主要原因，对河南产业结构高度化、合理化起到关键的驱动作用。同时，R&D经费投入的增加引起的科技创新加速高新技术产业的发展，促进产业结构的高级化；反之，高新技术产业的快速发展也会相应地吸引更多的R&D经费投入，增强科技创新实力。

四、以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议

1、发挥政府引领作用，完善政策措施，建设良好创新环境创新驱动发展需要大力引进和集聚创新资源，建设有利于吸引创新资源的环境非常重要。激励创新的公共服务环境离不开政府的政策支持，高效廉洁的行政环境，健全的法制环境尤其是对知识产权的法律保护。同时政府应高度重视高新技术的引进与推广，加大对高新技术产业进行技术研发等创新活动的扶持力度，引导企业对尖端、重大技术进行引进、模仿、学习、消化，鼓励企业自主创新。重点建设产学研一体化合作创新平台体系，充分发挥高校、研究所等科研单位的科技创新优势，开展高校、研究所、企业的研发机构协同合作，建立多元化、深层次的交流合作机制，实现最大限度的技术集聚效应，大力推进科技成果在实际应用中的转化。2、加大创新投入，重视培养创新人才创新驱动可以替代、节约有限的能源、土地等物质资源，但不能替代资金投入，不仅如此，政府还应加大对科技创新的投入，引导资源向创新领域流动和集聚，以获得更多的高新技术。创新要素中最为重要的是创新人才，尤其是高端的创新创业人才。因此，人力资本投资成为投资的重点，应为创新人才提供理想的工作环境，优化社会服务，加强创新人才的引进与培养。创新人才培养工程建设应立足现代产业体系战略，多专业多层次培养，适应河南产业发展，必须根据市场需要有针对性引进创新人才、创新管理机制，建立合理有效的绩效考评体系和薪酬分配制度。并完善多层次全方位的创新人才培养系统。按照市场需求，加快创新和复合型人才培养，为河南现代产业体系建设和经济快速发展提供强有力的智力支撑。3、加强企业自主创新能力建设，大力发展高新技术企业相比长三角、珠三角地区，河南省的高新技术产业发展相对落后，且企业普遍创新意识淡薄，创新能力不强，要把自主创新作为企业发展、产业转型升级的核心推动力，重点培育、发展高新技术产业、技术密集型企业，形成一批创新性产业集群和高新技术产业集群；积极引导资金、人才等创新要素向企业集中，鼓励企业走自主创新、开放创新、合作创新的创新发展道路，加快科技成果向现实生产力的转化，促进河南经济发展实现质的跨越。4、合理利用河南自身的创新资源，促进产业结构优化升级从河南近年来的经济发展趋势来看，科技创新在支撑和引领各产业转型升级中发挥重要的作用。第一，大力发展农业科技，促进第一产业转型升级。作为国家粮食生产核心区，农业历来是河南省优势产业，应充分整合利用农业创新资源，加大农业科技投资，提升先进技术，重点发展特色农业，实现河南省农业产业结构优化升级。第二，打造工业强省，促进第二产业结构转型升级。河南基于独特的区位优势，在自贸区、国家自主创新示范区、中原经济区等五大国家战略部署下，加快发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料产业等新兴产业，引导工业向智能化、数字化、绿色化发展，提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级。第三，，发展高端服务业，促进第三产业转型升级。在推进工业化的进程中，河南应更重视金融保险、服务贸易、现代物流等生产性服务业，能够有效促进各个产业融合发展，使河南省的产业结构、经济格局得以优化提升。

参考文献

[1]周叔莲、王伟光：科技创新与产业结构优化升级[J].管理世界，2001（10）.

[2]付宏、毛蕴诗、宋来胜：创新对产业结构高级化影响的实证研究[J].中国工业经济，2013（09）．

[3]王鹏、赵捷：产业结构调整与区域创新互动关系研究[J].产业经济研究，2011（07）.

作者：胡冰 单位：周口师范学院 经济与管理学院