第２卷　第２期

２０１４年４

月质量研究JOURNALOFMACROＧUALITYRESEARCHQ　Vol．２No．２　Ar．２０１４p

基于信誉机制的我国质量诚信体系建设

董　灵　李　俊

用,是形成市场秩序的基础性制度.目前,我国质量诚信体系已经初具规模并取得成效,但与

形成质量信誉机制和提高监管的有效性等要求相比,还存在不小的差距.主要体现在理念存

在偏差,信息的披露和公开的程度不足,传播手段较为单一,共享联动机制尚不完善,对失信行

为的惩戒力度不够及信用服务市场发育不足等几个方面.对此,提出了要以法制为基础、由政

府主导和推动来完善若干具体的质量信用制度,包括质量信用信息归集、公开和传播利用、质

量信用奖惩制度等.同时,基于质量诚信体系建设的需要,提出了加强质量信用服务市场的开

放和培育以及以多元化社会治理机制来共同推进质量诚信体系建设的建议.

关键词:质量诚信体系;信誉机制;质量信用;质量监管摘　要:质量诚信体系是市场信用体系的分支,能通过信誉机制,发挥市场的自律自治作

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一、质量诚信体系的理论基础

(一)诚信体系与市场经济诚信的本义是诚实不欺,恪守信用.其内涵可以从两方面界定:其一,诚于内,指行为人的内心状诚信作为中华民族的传统美德,具有深厚的思想渊源和悠久的历史传承,而在现代市场经济环境下,诚信日益超越道德范畴,成为法律所追求的目标.在法律的框架中,诚信固然包含了道德规范和行为准则的意义,但更应该进一步从长期参与交易的各方关系上来理解,即诚信是对交易方信用的一种肯定性评价,认为交易方在交易过程中具有履约能力及稳定的履约表现.现代市场经济的重要特征是交易范围的扩大,不再是传统上局限于“熟人社会”中的交易.如果说“熟人社会”中的交易还可以通过地缘、血缘、社会舆论、宗教关系等手段或方式形成社会信任网络来支持和维护信用;那么,现代社会发生在一国乃至全球范围内的交易,则必须由信用制度来保障和支撑.正是基于这一认识和社会治理之需,现代国家往往通过法律设定的一系列行为规范及奖惩措施,促使行为人建立并珍视自己的信用,讲求诚信.相应的,这些促进行为人信用水平提升的制度有机地组合在一起就称为诚信体系.由于组成诚信体系的制度的共同特点、价值目标都在于帮助行为人建立并维护自身信用,良好的信用或恪守信用也意

①味着诚信,所以诚信体系也称为信用体系.态,诚实无妄,不欺不诈,反映其道德品质.其二,信于外,指行为人遵守承诺,以行践言,表里一致.

市场经济的核心是以分工、交易为基础,形成广泛的社会合作,进而推动经济发展.一般而言,社会总的信用越是良好,人们之间的信任程度越高,人与人之间开展合作的可能性越大,能力越强.在经济)交往中,如果社会成员对彼此诚实、合作行为的预期增加,则社会资本(就会增加,交易费socialcaitalp

与此相应,人们的交往越多,对信用的需求就越大,对信任程度的要求也越高.良好的信用其实是市场)用(就会大大降低,人与人之间开展的合作就越多,市场交易等合作行为就越是发达.transactioncost

李俊,对外经济贸易大学产品质量与安全法制研究中心,电子邮箱: 董灵、uibedon２６．com、liun６６５＠１２６．com.本文研究得到g＠１j),.,.北京市社科联决策咨询项目(的资助特此致谢感谢匿名审稿人的意见文责自负２０１３ＧJCYYＧ０１３信用本质上体现为一种契约关系,具有客观性,而诚信属于道德范畴,具有主观性.但本①也有学者认为信用与诚信有明显差异,

文认为,从制度体系建设的角度看,两者内涵一致,名称可以互换.

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