西安市国民经济和社会发展十二五规划纲要

西安市国民经济和社会发展十二五规划纲要

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2011年04月16日09:09西安日报

《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》重点阐明“十二五”时期西安市经济社会发展的主要目标、战略导向和发展重点，是政府履行职责和制定实施各类专项规划、区域规划、年度计划及相关政策的重要依据，是未来五年建设西安国际化大都市的行动纲领。 第一篇 站在新的历史起点，建设国际化大都市

“十二五”时期是建设西安国际化大都市全面启动的关键时期，必须深化市情认识，抓住和用好深入实施西部大开发的历史机遇，保持经济社会良好发展势头，努力开创科学发展新局面。

第一章 发展基础

“十一五”时期，西安城市价值得到有效兑现，城市实力、活力和魅力迅速提升，是改革开放以来经济社会发展最好最快的时期，是城市面貌变化最大的时期，是城乡居民得到实惠最多的时期，是改革开放推进最快的时期，城市影响力和知名度迅速提升，进入了建设国际化大都市的新阶段。

综合经济实力大幅提升。“十一五”以来，西安经济发展取得了巨大成就，生产总值连续跨越2000亿、3000亿两大台阶，在全国城市中的位次明显前移。经济规模快速壮大。全市生产总值达到3241.49亿元，年均增长14.5%，是2005年的2.47倍。人均GDP达到5790美元，是2005 年的2.67倍。完成财政总收入510.78亿元，年均增长27.3%，是2005年的

3.1倍。其中，地方财政一般预算收入241.8亿元，年均增长33.3%，是2005年的3.31倍；支出达到371.65亿元，增长34.2%。投资消费需求旺盛。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计突破1万亿元，为“十五”期间投资总量的4倍；2010年社会消费品零售总额达到1611亿元，年均增长18.9%，是2005年的2.4倍。产业结构持续优化。到“十一五”末，五大主导产业实现增加值1620.7亿元，占全市GDP的50%；实现工业增加值1006亿元，是2005年的2.4倍；三次产业结构由5∶42.5∶52.5调整为4.3∶43.5∶52.2。开发新区作用凸显。开发新区主要经济指标占全市的比重持续上升，规模以上工业增加值、实际利用外资分别占到全市的35%和75.6%，成为全市推进产业化和城市化的重要载体。

城乡面貌极大改善。发挥规划的引领作用，确立了把西安建设成富有历史文化特色的国际化大都市的新定位，城市特色逐步彰显。城市规模迅速扩大，城市建成区面积达到395平方公里，城市化率由2005年的63.3%提高到2010年的70%。综合交通网络更加完善。西安咸阳国际机场旅客吞吐量突破1800万人次，进入世界百强机场行列；铁路路网更加完善，