第8讲 工程造价咨询

——工程造价争议、鉴定、审计

《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)

第三条 本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

第四条 工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。 第二十条 工程造价咨询业务范围包括： (一)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

(二)建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

(三)建设项目合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核)；合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付，工程结算及竣工结(决)算报告的编制与审核等；

(四)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

(五)提供工程造价信息服务等。

工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

6.1工程造价争议

(1)争议的含义

大多数的建设工程合同都包含争议解决的条款，而大多数建设工程的合同中并没有对“争议”做出明确的定义。 ·观点1：争议(dispute)，即争辩、争论，因不一致而无结论。

争议是指交易的一方认为另一方未能全部或部分履行合同规定的责任而引起的业务纠纷。争议的内容主要是关于合同是否成立、是否构成违约、违约的责任与后果等。

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施工合同常见的争议类型：工程款争议，合同变更工程款争议，设计缺失与重大地质差异争议，工程质量和保修责任，工期争议，终止(解除)合同争议等。

思考：一般教科书有关争议类型的划分，是否有坚实足够的合同约定基础/依据？

为减少争议，合同条款的约定应尽量详尽和准确。合同争议，要在合同的范围内进行协商。合同履行中要注意两点：一是要严格按照合同约定办事，减少争议；二是争议发生后要按照合同约定解决。

［百度百科：纠纷——1.争执不下的事情；2.不易解决的问题。］

·观点2：争议是指索赔被明确拒绝或者只是长久的沉默，而索赔方无法接受。争议的产生须经由索赔、拒绝和对该拒绝的不可接受。——Nael G. Bunni. The FIDIC Forms of Contracts(Third Edition)[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2007. 285-287

《标准施工招标文件》通用合同条款(2007版)

17.5.2 竣工付款证书及支付时间

(3) 承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同