网络舆论

第30卷第2期2011年3月

曲靖师范学院学报

JOURNALOFQUJINGNORMALUNIVERSITYVol.30No.2Mar．2011

地方政府应对网络舆论危机问题研究

许

摘

宁

淮安223003）

（中共淮安市委党校行政学教研部，江苏

要：近年来不断发生的网络舆论危机事件，使各级地方政府遭遇了一种全新的危机模式即政府

网络舆论危机。当前，地方政府在网络舆论危机应对中存在诸如权威信息发布不及时、行动反应迟缓等处置失当的问题，折射出其危机意识的缺乏、应对机制的不完善、信息传递渠道受制约和对公众知情权地方政府必须树立高度的危机意识，拓展信息传递渠道，做好网的漠视等。要正确应对网络舆论危机，络舆论的监测预警等各项工作。

关键词：地方政府；政府管理；网络舆论危机中图分类号：D669.4

文献标识码：A

文章编号：1009－8879（2011）02－0020－05

据中国互联网络信息中心在2010年7月发“中国互联网络发展状况统计报告”布的显示：截至2010年6月30日，中国网民规模达到4．2亿人。伴随网民群体的迅速壮大，越来越多的网民可以通过网络来表达自己的观点和看法，每个都有可能成为表达网民都有可能成为信息渠道，

意见的主体，网络作为一种与传统媒介相对应的创新了新闻传播模式，发挥着传新兴传播媒介，

。“新的权力在于信息统媒介所无法比拟的作用

的符码与再现的意象，社会据此组织其制度，人”谁是信息们据此营造其生活并决定其行为。

的主体，谁就拥有了权力，谁就是意见的领袖。尤其是负面新闻发生后，网民往往会利用QQ、MSN、微博、维基和论坛等网络媒介发布相使负面新闻和谣言在短时间内迅速传关信息，

播。因此，网络舆论一方面可以促进负面新闻的维护社会弱势群体的权益，另一方面也会曝光、

形成强大舆论声势，将舆论对象置身于巨大的压力之中，导致网络舆论危机的爆发，从而影响社会稳定。近年来不断发生的网络舆论危机事件，给地方政府及其职能部门带来了重大考验。如、江苏滨海“教近来发生的浙江乐清“钱云会案”

事件、浙江杭州“70码”事件、云育局封杀论坛”

“躲猫猫事件”、、南湖北“石首事件”南京“周久耕天价烟”事件等。地方政府在利用网络的方便快捷提高自身行政能力和行政效率、即时了解

收稿日期：2011－01－25作者简介：许

［2］

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民情民意的同时，也面临着前所未有的挑战和严峻考验，政府管理遭遇了一种全新的危机模式即政府网络舆论危机。本文针对目前各级地方政分析府在应对网络舆论危机中普遍存在的问题，并提出了相应的对策建议。其原因，

一、什么是政府网络舆论危机

（一）政府网络舆论危机的涵义

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所谓网络舆论危机就是指由于不利的或负面的网络舆论占领了舆论阵地的主导地位，从而使政府、相关组织或当事人处于困难关头的现象

［3］

。由于互联网信息传播的速度极快、范围甚

广，一旦政府成员或机构做出不适当的行为，便极有可能引发政府网络舆论危机，将政府推向公众舆论的风口浪尖之上，如果处理不当，很有可能严重损害政府形象，削弱政府的公信力，使政府体系受到来自公众的极大挑战。

（二）政府网络舆论危机的主要特性政府网络舆论危机的本质是政府形象、政府公信力、政府合法性的危机，挑战的是政府公信力与执政地位。它主要具有以下特性：

1．突发性。具体的舆论危机往往是突然爆发的，一个热点事件的存在加上某种情绪化的意就可能成为点燃舆论危机的导火索，而事前见，

往往是毫无征兆的。常常是一个事件刚刚在网

宁，中共淮安市委党校行政学教研部副教授，主要从事管理心理、行政管理及电子政务研究。