第一篇：纪检组组长2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、自治区纪委十届二次全会和盟纪委（扩大）会议精神，分析和研判新常态下全盟农牧业党风廉政建设的新要求、新任务，安排和部署2017年党风廉政建设的重点工作，为全盟农牧业发展保驾护航。
一、2016年党风廉政建设和反腐败工作回顾
（一）加强组织领导，全面履行党委主体责任和纪检组监督责任
年初，局党组传达学习盟委包钢书记、纪委喇军书记在盟纪委（扩大）会议上的讲话精神并对贯彻落实会议精神做出具体安排部署。研究制定了《xx盟农牧业局党组2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设目标管理责任状》，细化任务分解，推动责任落实。2016年共召开局党组会13次，其中专题研究党风廉政工作5次。党组书记切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”的职责。党组成员结合分管工作采取多种方式对二级单位开展经常性督导检查和警示教育。6月份，局党组对局属各单位上半年党风廉政建设工作进行了检查指导；9月份，对局属各单位党建、党风廉政和目标责任状完成情况以查看印证资料、与领导干部谈话等方式进行了检查，将存在的问题予以通报并认真开展整改。通过上廉政党课、进行廉政谈话、召开专题会议等形式坚决抓好干部职工的党风廉政教育，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦。全年局党组书记共谈话x次，其中日常廉政谈话x次，任职谈话x次，诫勉谈话1次，共计46人次；班子成员谈话x次，累计x人次。组织系统党员观看廉政警示教育片2次，参观廉政教育基地x次，参观廉政主题书法展x次，处级领导干部家属参加助廉讲座1次。
（二）健全完善 “三重一大”事项集体决策制度
严格执行“一把手”三个不直接分管和末位表态发言制度。在重大决策事项方面，始终坚持依法、民主、科学决策，确保过程符合国家的有关政策，确保决策结果经得起时间的检验。凡属“三重一大”事项的决策，采取局党组会议研究，同时结合实际情况由相关科室及二级单位负责人参加。在惠农惠牧资金落实使用上，从2015年10月起实行了按月通报制度，每月定时通报资金争取、落实、使用情况，及时掌握项目进展情况，进一步规范了项目管理。局党组印发了《“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，制订了“决策之前情况通报单”、“决策之后督办通知单”、“项目资金安排前置审核表”，进一步严格决策程序，提高决策的科学化、民主化程度。为加强农牧业社会化服务及管理能力，建立了《xx盟草原补奖对象身份电子识别管理系统》，对享受补奖政策农牧民进行精细化管理，防止发生漏发、冒领、重复发放等情况，提高重点项目实施过程中监督管理水平，坚持运用“制度+科技”预防腐败。
（三）持续深化并扩大作风建设成果
一是全力落实中央八项规定和廉洁从政有关精神。在公务接待、公车使用、办公用房、操办婚丧喜庆事宜等方面严格按有关规定执行，坚持以“抓典型、转作风、提效能”为出发点，持续了开展机关作风专项检查x次，其中工作纪律检查6次，公车封存检查9次，落实八项规定“三公”经费使用情况检查3次。局党组制定了《盟直农牧系统关于倡导厉行节约，紧缩开支的若干意见》，修改完善了《公务车辆管理制度》，切实把厉行节约反对铺张浪费落到实处。2016年“三公”经费使用未超预算，局机关实际产生“三公”经费x万元，较上年减少x%。二是严肃查处损害群众利益不正之风和腐败问题。局党组会同派驻第十三纪检组一道组成督查组，赴旗区督促相关部门完善项目资金落地，及时组织检查验收。累计查处收缴违规资金累计x万元，已全部上缴财政，归还原资金渠道。三是积极畅通监督渠道。在网上设立了局长信箱和举报电话，党组书记做到重要信访件亲自阅批、重点信访件亲自督办。安排专人常驻盟信访大厅，抓好干部和农牧民群众投诉的督办，全年接待上访群众21批29人次，代行署答复信访复核意见4件。
（四）支持配合纪检监察机关开展监督执纪工作
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（三）运用“四种形态”，把监督执纪问责落到实处，做到先教育后惩处。中共纪委书记王岐山同志在福建调研时指出：要在思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”。第一种“让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”，实际上就是恢复我们党内政治生活的本来面目，在党内开展批评和自我批评；第二种“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，就是要体现政策、惩前毖后、治病救人；第三种“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，是对问题性质比较严重又不能向组织讲清楚的党员，准确运用纪律处分和问责措施；第四种“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，是希望通过工作，一道道过筛，一道道防线，警告提醒拉一把，最后成为第四种形态处理的是极极少数。“四种形态”拓展了监督执纪的新思路，体现了依规治党、关口前移的新要求。各级党委、纪委必须把握运用好“四种形态”。在党内开展批评和自我批评，使同志之间、群众和领导之间、组织和个人之间，形成严肃认真的同志关系。主要领导与班子成员、与二级直管干部之间，纪委书记与班子成员、与所属单位主要领导之间，谈话提醒要经常化。个别谈话、组织谈话、任职谈话、诫勉谈话、谈心谈话、民主生活会，还有函询等各种方式，适用于不同问题、不同需要，可以有针对性地运用。 各级领导在思想上要迅速转变，红红脸、出出汗、谈谈话，今后是一种提醒教育干部的常态，不要认为丢了面子，伤了自尊，感到委屈，甚至背上心理上的包袱。开展批评与自我批评是正常的党内生活，是一剂良药，是同志之间相互监督、相互爱护的好办法，要用好这个武器，善于在接受批评中成长进步。党组织有教育干部的责任，不能不教而诛。犯错误的同志只要接受挽救、愿意被挽救、愿意回头，组织上一定给机会，让他上“岸”，帮助重建对党的忠诚，重新取得党的信任。如果已经严重违纪涉嫌违法，要想得到从宽处理，也必须自己争取，向组织说清问题，纠错整改，才能得到挽救。我要给大家特别强调一点，对于组织的谈话一定要高度重视、认真对待，不要错误地以为应付差事，就是随便说说，这是在看你的态度，在给你机会。如果对组织的善意视若无物、置若罔闻、对抗组织的帮助拒不接受，我行我素，心怀侥幸，甚至隐瞒问题、对抗组织，就一定要从严审查处理。要坚持“一案双查”，严格追责问责，发生问题不仅要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，使追责问责形成制度、成为常态。我们每个干部一定要记住“新错不要犯、旧错抓紧改”，自觉做到坚守底线、不踩红线、洁身自好。
三、转变作风，忠诚履职，以改革创新精神打好“四五”发展开局之战
作风问题本质上是党性问题，是干部队伍建设的根本性问题。作风的问题关系到一个单位有没有战斗力、能不能发展。阻止一个企业发展最大的障碍，就是腐败和懒惰。懒惰就是一种变相的腐败，懒惰说通俗点就是挣了钱不干活，干一点活就要钱，或没有具体事干，到处晃，不知道干些啥。这种就是惰怠，懒惰和懈怠。所以我们要加强党风建设防止腐败，同时还要抓党风建设专门治理懒惰，因为懒惰也是一种腐败。那么抓作风建设，就是在治理惰怠，治理“庸懒散浮拖”还要继续，“庸懒散浮拖”的具体表现、形成的危害就是腐败，造成企业大量资产流失，那不是腐败吗？工作没有效率，这不是腐败吗？养了一帮懒人，这不是腐败吗?养了一帮不创造效益的人，不就是腐败吗?我们党近一个世纪的奋斗历程表明，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。我们必须持之以恒地落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题死灰复燃，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡；各级党员干部要转变作风，提升履职担当的能力，以改革创新精神，争做忠诚干净担当的表率；用作风建设的成果，打好集团公司“四五”发展开局之战。
（一）提升履职担当能力，让作风建设强起来。习总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是一种责任，是作风建设的外在体现，需要勇气，更需要能力，这就要求党员领导干部在其位谋其政,任其职就要尽其责；要下大气力苦练内功，提升履职担当能力，锤炼过硬作风；要以忠诚履职的工作成效检验作风建设的实效，做到勇担当、真担当，真正让作风建设强起来。当前，集团公司的发展正处在一个转型提升的攻坚期，xx集团也为我们的发展再度加码，市场营销由160亿元提高至200亿元，担子重了，责任大了，说明xx集团对我们的发展信心更足了。开局重在开头，开头重在起步。今年我们的压力非常大，3月份马上就要过去了,到现在为止，我们市场营销不理想，形势非常严峻。我们原来以为ppp项目一做我们的市场就上去了，不是，ppp项目都在抢，竞争十分残酷。如果我们不能够赶快认清形势，赶紧调整心态，抢字当头，那就非常危险了。开局就是冲刺，在这个关键的时候，各级领导干部和全体党员一定要提升履职担当能力。我们要牢牢记住今年的工作：“四五”开局第一年、“三个加快”“四个驱动”“五个保障”怎么落实？最终都要落实到项目上，没有项目这些都是虚的，没有载体。各级党员领导干部作为集团公司转型升级的攻坚力量，要像螺丝钉一样发挥好自己的作用，主动作为，善始善终，做到认识上更深一筹、行动上更慎一步、标准上更严一格；要发扬“钉钉子”精神，彻底摒弃“年头不足年尾补”的思想，用作风建设的优良成果来推动集团公司“三个加快”、“四个驱动”、“五个保障”工作措施落到实处，把能否实现时间任务“双过半”作为检验干部能力、作风、业绩的重要标准，作为开展好“两学一做”学习教育的重要依据，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心抓落实，保持长常持久的工作定力，为实现强势开局、高点起步提供纪律和作风保障。
（二）严把干部提拔任用关口，让干部管理严起来。从严治党，关键是要从严管理干部。从严管理干部既是对干部的严格要求，也是对干部最大的关心爱护，而不是对干部不信任、不放心。严把干部的选拔任用关就是要旗帜鲜明地树立正确的用人导向，真正使党和企业需要的好干部被及时发现、合理使用。在标准方面，要更加注重选拔对党忠诚、业绩突出、敢于担当、清正廉洁的干部；在程序方面，要更加注重严格规范干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，所有程序不得缺失、变通、空转，干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检部门意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”；在考察方面，要更加注重党委严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，坚决防止用人失察、“带病提拔”，决不允许搞任人唯亲、任人唯圈、亲疏有别；在任职方面，要更加注重畅通干部退出机制，重点解决干部“能下”的问题。我们要大力培养选拔45岁以下的优秀年轻干部。对政治不过硬，品行有污点、廉洁有问题的干部；缺乏强烈事业心和责任心，碌碌无为甚至不作为、乱作为贻误工作的干部；遇到困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责的干部；总在背后搞“小动作”的干部，集团公司党委将坚决作出调整。
（四）凝聚干事创业的强大合力，让干部积极性高起来。刚刚结束的两会期间，习总书记在参加黑龙江代表团审议时强调：“要充分调动广大干部的积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干、愿干、积极干，又要能干、会干、善于干，其中积极性又是首要的。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。当前，我们的干部队伍总体上是好的，是积极向上的，集团公司党委对干部队伍充满自信，对做好党风廉政建设工作充满自信。在日常的工作中，我们要把严格管理干部和真心关爱干部结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀，努力营造心情舒畅、积极作为、精神振奋的干事环境。要加强激励和约束并举，鼓励创新、宽容失误。企业重大经营决策，只要不存在违规决策、以权谋私、利益输送，就要鼓励大胆地闯、大胆地试、大胆地创；企业改革探索，只要是从企业发展大局出发，从整体利益出发，不损公肥私，就要给予包容性支持。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，最大限度调动广大干部的积极性，凝聚干事创业的强大合力。
（五）做忠诚干净担当的表率，让纪检工作硬起来。中共中央纪委书记王岐山同志在纪检监察干部监督工作座谈会上强调，在全面从严治党中，纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责，自身建设更要过硬，要用严明的纪律管住自己，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要敢于监督，聚集中心任务不动摇，紧扣监督执纪问责不偏向，争做忠诚、干净、担当的表率，以实际行动做党的忠诚卫士。要善于监督，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，敢于向各种违规违纪行为开刀；纪检监察干部要以高于一般党员干部的标准，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，努力解决“上级监督太远、本级监督太软、下级监督太难”的问题。要严于自律，主动适应反腐新常态，切实提高履行职责水平和能力，努力解决好完成任务懒、处理问题软、管理队伍散、甚至压件不办、有案不查、严重失职的问题，让纪检工作真正硬起来。对于适应不了反腐倡廉新形势新要求、担当不了重任的纪检干部特别是纪委书记，要迅速予以调整；对监督责任缺位甚至通风报信、以案谋私的，要坚决问责、严肃处理。
同志们，廉和勤是一枚硬币的两面。有勤无廉，政失于公；有廉无勤，政失于慵；做不到廉是腐败，做不到勤也是变相的腐败。xx正处在大有可为的重大战略机遇期，发展时不我待，重任只争朝夕。让我们在xx集团党委和xx市委的坚强领导下，牢记使命，奋发有为，呕心沥血，勇于担当，主动适应全面从严治党新常态，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，为争做中国xx新战略主力军、打好“四五”发展开局之战提供有力保障。