练好“公廉”基本功 带领本村干部群众奔康致富
今天，我们在这里召开农村党员干部培训会，这次会议是县委、县政府决定举办的一次重要培训活动，主要目的是通过集中学习培训，使广大农村党员干部进一步解放思想，更新观念，提高推进科学发展、维护农村社会稳定的能力，增强带头致富和带领群众共同致富的本领，为推动我市农村经济社会平稳较快发展提供坚强有力的组织保证。借此机会，我代表县委、县政府向参加培训的同志们表示热烈欢迎!
通过这些年的经验积累，我认为当村干部是一件苦差事，工作重、薪水少、责任大。有人说，易领千军、难领一村。但是，在座的同志都不嫌这个差苦事，不怕难、不怕累，不为名、不为利，任劳任怨，无私奉献，在村干部的岗位上一干就是多年，有的甚至几十年，这是很了不起的事情。当前，我们国家在大方面的各项改革正处于攻坚时期，“三农”问题依然严峻，农村基层各种矛盾凸现，社会主义新农村建设的各项工作任务十分繁重，广大村干部工作艰苦，特别是村党支部书记难当。这个“难”字我们都深有体会，但虽然难我们也要知难而进，努力当好村党支部书记。今天我所说的这个题目是练好“公廉”基本功，带领本村干部群众奔康致富，这个题目仅仅十几个字而已，却蕴含着丰富的内容。何为公?何为廉?公平正义就能辨明是非，明是非才能知道能干什么，该干什么;清正廉洁就会树立威信，威信立起才让让自己去干什么，干好什么，在公与廉相交合中才能达到最后的“带领本村干部群众奔康致富”这个目的，可以说公廉是我们能够奔康致富的基础，而奔康致富是我们唯一的目标，这其中有党委政府对我们的要求，也有农民兄弟对我们的期待，这也是我们自己的追求，既然当了村党支部书记，咱就当好，“人过留声，雁过留名”。那么，如何当好一名合格的村支部书记呢?凭着在农村这么多年的工作经历和工作体会，我想，如果要想成为一名合格的村支部书记，就要努力做到“树好家威，管好家人，创造家业”这三件事，树家威用以立己，管家人用以严他，创家业用以致富，这三件事做好了，那么我们就可以说我们就是一位合格的村支部书记了。
一、以公立信，树好家威
有人说，中国共产党有两个书记非常重要：一个在上头，那是中央总书记;一个在下头，那就是咱们村支部书记。总书记“顶天”，咱们村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位非常重要，是十分光荣、责任很大的岗位，是大有作为的岗位。农村党支部是党在农村全部工作的基础，村支部书记在农村改革发展稳定中，肩负着重大历史使命。“村看村，户看户，群众看干部，党员看的是支部”，“农村要发展，关键在支部，主要看支书”。这都说明领头人至关重要。因此，大家必须把自己的位子找准，把职责弄清。要想成为一名好的支书，公廉二字是万万不可丢的，为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律。公生明、廉生威，支书就要树家威。我们能当上村支部书记靠什么?我们要当好支部书记靠什么?最主要的就是两个字“威信”。“其身正，不令而从;其身不正，虽令不从”。领导人的威信靠上级封不出来，靠权势压不出来、靠别人吹不出来，靠小聪明骗不出来。“公生明，廉生威”，村支书要树立自己的威信，就要先从自身做起，打铁还需自身硬，其一要公正处事。对农村工作而言，为什么以前我们向群众催粮纳税，干部威信一直较高，而现在给群众发钱发粮，群众反而上访告状呢?原因就在于群众“不患贫”，“患不均”。所以大家在工作中，一定要公平对人，公正处事。如果我们在落实惠民政策时，没有“一碗水端平”，群众的眼睛就“揉不进沙子”，丧失了公正，也就丧失了民心，也就丧失了威信。当好村支部书记，尤其是当一名受老百姓拥护爱戴的村支部书记必须要有一颗公心。
具体讲就是要做到公平、公道、公开。
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一是头脑要活。挣钱富袋子，学习富脑子。钱袋充足可能只是一时，但头脑精明却受用一世。村支书要带头做学习型新人，认真领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，掌握农村低保、社保、合作医疗、土地管理等方面的政策法规，跟上形势发展需要。要努力学习农村实用新技术，特别是要学习市场经济知识，学会研究市场，分析市场，努力提高驾驭市场经济和带领群众共同致富的能力。我们县的X村，他们致富的方法是什么样的呢?很简单，利用回收宅基地荒片招商引资上项目，发展村级公益事业。过去我们的X村因缺乏规划，无序建房，形成了“宅基乱抢占，不管公不公;新房盖在外，旧宅村中空;街弯路难行，十巷九不通;出入跳泥坑，群众气不平”的空心村现象。针对这种情况，村两委多次召开支部会、党员会，就如何发展经济问题进行研究，村两委经深入调查研究后，认为从清理农村宅基地入手，严格实行一户一宅，对多占、迁出户和绝丁户的宅基，由村统一收回。经过集中清理，共回收旧宅基地80户，回收荒片110亩，清除树株2万余棵，为兴建企业储备了土地。为使全村干部群众思想统一到村委制定的工作思路上来，X村组织党员干部、群众代表100余人到寿光、淄博等先进单位参加学习，从而进一步解放思想，提高思想境界;为盘活因开山产生的废弃石塘坑，村集体投资30万元对30亩三塘坑进行填埋，然后用水泥进行地面找平。昔日废弃的石塘坑迅速变为投资宝地，好几家企业争相和X村商谈业务。村两委再三权衡，最终选定了企业发展前景好的X塑业在此建项目，此项目投资6000万，年上缴集体30万元，吸纳村剩余劳动力200名;村两委还转变农民传统种植模式，促进群众增收，积极和当地企业牵头，引导村民发展速生杨和养鸡。现今，X木业和X村的68户村民签订合同为村民提供树苗、管理、收购一条龙服务，可使每户村民增收2万元。X食品在X村发展专业养殖户14家，年收购肉鸡70万只。目前，在X村已鲜见串门闲聊的村民，进企业上班和发展项目已成村民的主旋律。
二是路子要宽。就是要更新工作思路，寻找最佳出路，多出主意，多想办法，立足村情，因地制宜，找准一条符合村情的发展路子，努力打造“一村一品”的特色产业格局。我们常说“靠山吃山，靠水吃水”，但不是说要“坐吃山空”，而是要挖掘资源优势，发展优势产业。要大力兴办实体产业，利用现有的房屋、设备、企业、闲置土地等要素，运用招标、承包、租赁、合作、合资等手段，盘活集体资产，不断拓宽村集体增收的渠道，努力增加集体收入。就像X村，以前是一个贫困村，矛盾很多，村集体收入微薄。张强同志当选村支部书记后，团结带领村里一班人，利用独特的交通和资源优势，以发展壮大村集体经济为重点，积极推进涝洼地治理，大力发展高效生态观光农业，通过不断加大土地流转力度调整种植业结构，实现了土地增效、农民增收、农村发展的良好局面。另外，X村依托临近屯洼湿地这一优势，做活旅游文章，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要特点，大力发展农家乐休闲旅游，为城乡消费者提供欣赏乡野自然景观、游览美丽湿地公园、品尝农家特色饭菜、参与农事趣味活动、体验农家淳朴生活、领略农村民俗风情等不同类型的休闲旅游活动，并组织本村的群众为观众进行编织草鞋、鱼鹰捉鱼等表演，让游客感受浓郁的乡土文化。随着规模不断扩大，村党支部申办了村旅游行业协会，开展配套服务设施建设、健全各项管理制度，提供管理、市场信息等服务，实现农户的单打独斗到抱团经营，进一步壮大了旅游产业规模、提升了旅游收益。目前，X村已利用水资源和优美的生态环境，打造成为了曲水绕村，田塘交错，村风尚美，文明和谐的北方水乡。以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为特点的民俗游在探索中不断壮大，已成为我县旅游一张靓丽的新名片。张强在总结当好村支部书记的经验时，说要做到三条：第一条是党要管党，支部要管好党员;第二条是要自身过得硬，不拿群众的一毫一厘;第三条是要坚持发展集体经济和带领群众致富同步发展，这样党支部才有威信。我认为这几点经验非常值得大家学习。办法是想出来的，路子是走出来的。只要大家肯想肯钻，就一定能够找到适合本村发展的新路子。
三是方法要新。在农村工作中，过去老套路、老办法已经不适应新形势发展的需要。村支部书记必须因时而变，与时俱进，大力倡导敢于创业、勇于创业的先进理念，鼓励党员干部带头创业，动员有能力的群众率先创业，扶持有困难的群众集体创业。同时，积极探索群众创业的方法模式，鼓励群众进行土地流转，发展休闲旅游产业，以资金入股、土地入股、技术入股、劳动入股等多种形式参与创业，以创业带动致富。就像X村，他们围绕建设东部滨河苗木花卉基地这一主题，党支部书记带领村“两委”一班人坚持做到“户户访”，走访了本村所有党员和群众，广泛征求党员群众的意见建议，理顺发展思路，制定了集约土地，发展苗木花卉产业及附加产业的发展目标。针对山区村不适宜发展传统种植业的实际，积极招商引资，合理流转土地，推行集约化、产业化经营，促进了村集体和农民“双增收”。结合我市苗木花卉基地转移这一契机，引进了投资4000万元的X林果有限公司，该公司占地400余亩，主要栽植樱桃、梨树、苹果等经济果木，可以解决200余人劳动就业问题，每人每天可收入60元。利用对200亩“四荒土地”进行了有效利用，引进了投资1000万元的X园林有限公司，该公司主要栽植苗木花卉，解决村内剩余劳动力60余人，每人每天可收入50元。利用东部荒山引进了两家大型养鸡场，饲养的肉鸡采用天然无公害饲料喂养，着力打造绿色品牌。招商引资为群众和村集体带来巨大的经济收入，每年群众人均增加收入7000元，集体增收近10万元。而且X村是个山区村，群众们在支书的带领下，发挥山区优势，栽种“绿色银行”。坚持“靠山吃山”的理念，村两委积极引导群众绿化荒山，改善环境。为调动群众参与集体林木生产的积极性，村“两委”公开向村民承诺：林木集体开发、集体经营、集体收益，然后再用于村修路和打井等公益事业。这一做法让村民吃到“定心丸”，得到了群众的肯定和拥护。同时，在党员干部中开展了义务植树活动，真正成了村集体、村民的“绿色银行”，发展壮大了村集体经济。村两委组织群众绿化了村东面荒山2600余亩，栽植核桃近10万余株。同时，在延伸产业链，提高附加值上做文章，对核桃分级分类包装，探索核桃枕头、核桃芒食品等产品。成立了“核桃产销合作社”，上连客商，下连农户，为农户提供技术、销售、苗木等服务，打破了山区村财源建设的瓶颈，集体每年增收3万元。为进一步提高土地利用率，积极发展林下经济，在核桃园内的种植中草药和食用菌，每亩可增收7000元;在核桃产业发展的过程中，村“两委”高度融入，充分发挥了服务、推动、规范和引领作用，积极创新合作社生产经营方式，将村两委的帮扶与合作社经营优势有机结合起来，围绕核桃产业设置了合作社小组、销售小组、老党员小组等8个功能性小组，将村两委成员分类纳入，让两委人员在技术培训、生产管理、销售服务等各个方面充分发挥作用，延伸、放大了村两委在产业链条上的富民效应。
四是力量要借。这里的力就是我要说的第一书记，我想用例子来说一下，我们的X村，村里的“第一书记”是咱们XX，他是从去年2月份被派到X村做第一书记的，X村属于半山区村，2016年村民人均收入在7000元左右，村集体无收入，属于“空壳村”，但是第一书记到村以后，多次与村干部、党员和村民代表交谈，详细了解村里基层组织建设情况、党员干部队伍状况、主导产业特点及资源、地理优势等，掌握了党员干部群众的意见和想法，初步理清了村里的发展思路。并利用自己的人脉关系联系了xx土木工程学院的xx教授来东X考察，初步确定了“科技引领支撑、率先富民强村”的目标，围绕“小”核桃做好富民强村“大”文章，按照“科学种核桃，提高品质，做强核桃种植的第一产业;延长产业链，发展林下经济，培育发展核桃深加工的第二产业;向产业链下游进军，规划发展以核桃园为主体的生态观光农业的第三产业”的一二三的工作思路整体推进，形成一二三产业梯次延伸、循环发展的良好局面。X村的核桃种植业虽有一定的基础，但属于粗放型经营模式，村民的科学素养和种植管理技术制约了核桃产量和品质的提高。针对这一问题，第一书记充分发挥科技局的部门优势，邀请了市林科院核桃种植专家来村里授课，就新品种引进、病虫害防治、肥料使用、浇水灌溉等管理技术进行讲解，现场示范果树剪枝技术，对群众提出的问题解疑答惑，专家的授课浅显易懂，有很强的实用性和针对性，受到群众的热烈欢迎。另外，又在村里建成了X信息服务中心和农村科技信息基层服务站，为村级发展提供了信息和人才支撑，同时也服务了周边几个产业相近村的发展。
五是实事要办。集体的经济再强，收入再多，如果村书记不能为群众实实在在的做些实事，同样也很难得到群众的拥护和信任，村支书要从广大群众现实需求出发，多为群众办实事好事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，最大限度地调动群众积极性，增强向心力和凝聚力。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是称职的。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会有意见。因此，村支部书记一定要把实事办理作为突破口，充分利用国家出台的一系列统筹城乡发展、加强农村基础设施、惠农富民等政策，结合本地实际办实事，组织和带领广大群众积极投身新农村建设，大力开展环境整治，努力改善群众生产生活条件。认真组织实施好农村帮扶帮困，通过社会保险、社会救助、慈善事业等渠道，解决群众在上学、就医、养老、就业等方面遇到的难题，以实实在在的业绩赢得信任和支持。像我们的X社区，每年都有计划、有项目，每年都为群众办好了1到2件实事，先后获得了“市级文明社区”“省级文明社区”等荣誉称号。为加快安居工程建设，改善居民生活环境，提高居民生活质量。社区专门进行了五化建设，现在环境优美，健身广场、电子监控等配套设施齐全，9栋楼已安置276户居民。为体现社会大家庭的温暖，社区除每个月给60岁以上老人发生活补助金100元以外，还给90岁以上的老年人进行特殊照顾，在过生日时送去600元钱。社区秉承“以人为本、服务居民”的宗旨，投资建设社区服务大厅260平方米，开设党建服务、社会保障、社区警务、计生服务等8个标准化窗口，一站式办公、一条龙服务，为社区居民提供全方位服务，构筑了管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、平安和谐的现代化社区。现在，X的党支部书记李广余在群众中的威信非常高，在今年的村支部换届中，以压倒性优势获得了高票，可见李广余书记在群众心中的地位。
同志们，要把一定的精力放在“树好家威、管好家人”上。这不仅是对干部转变作风的明确要求，也是提高领导干部执政能力的有效途径。领导干部无论是想问题、办事情，还是作决策、做工作，都要少琢磨上面喜欢不喜欢，多考虑群众需要不需要;少琢磨对自己有利还是无利，多考虑对地方发展有益还是无益。只有把一定的精力集中在“树家威”上，少一些浮躁，多一些思考，才能突破难点，开拓创新;才能干出实绩，造福百姓;才能不断提高发展兴村的本领，为全面建设小康社会注入源源不断的活力和持续长久的动力。
要把目标锁定在“创造家业”上。树好家威，管好家人是创造家业必不可少的前提条件，而创造家业才真正是我们所追求的目标。因此，我们不仅要有树好家威、管好家人的能力，更要有创造家业的本领。如果说思想家的特长是会说，那么领导者的特长应是会做;如果说思想家的品格是深刻，那么领导者的品格应是务实。创实绩、留业绩，是干部从政的落脚点，是群众评价干部的重点，也是一个干部各方面素质的综合体现。一个干部光是洁身自好，却不干工作，或整天忙忙碌碌，却没有业绩，群众充其量说你是“好人”，决不会说你是“好官”。作为领导者，一定要明白为政首要的在于少说空话、多办实事，在位一届、实干一届。要真正把精力集中在抓落实上，把目标锁定在干成事上，凡认准的事情，要千方百计去办，切不可议而不决，决而不行，疲沓拖拉，坐失良机，结果不仅使工作落空，也会失去干部群众的信任。
同志们，今天我利用培训班这个机会，与大家交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都对，但希望对同志们有所启发，有所帮助。总之，农村是个大舞台，村支部书记在农村大有作为、大可作为。希望大家始终把责任担子压在肩上，把群众冷暖记在心上，把精力奉献在农村热土上，为实施乡村振兴战略、加快全面建成小康社会作出新的更大贡献。谢谢大家!