消防安全知识普及教育现状分析

内容题要：本文鲜明指出了当前我国消防安全知识普及教育现状及存在的问题，深刻分析了消防安全知识普及教育不足的原因，提出了推动消防安全知识普及教育工作的对策。

关键词：消防安全 普及教育 对策

消防安全知识普及教育是消防工作的重要组成部分，是提高国民消防安全素质的主要方法，是构筑社会消防安全“防火墙”的重要基石。通过消防安全知识普及教育，增强全民消防安全意识，提高公民消防安全素质，提升全社会抗御火灾的能力，降低火灾危险性和火灾危害性，为构建和谐社会创造安全的社会环境。笔者结合工作实践，对当前我国消防安全知识普及教育情况和存在问题的原因以及如何推动消防安全知识普及教育谈谈自己粗浅的看法。

一、社会消防安全知识普及教育现状及存在问题

近年来，在地方各级人民政府的大力支持下和公安机关消防机构的艰苦努力下，从健全法律体系、拓宽渠道、加大力度、注重效果上下了很大功夫，使得我国消防安全知识普及教育取得了长足的进步和发展。但我国国民的消防安全防范意识远远跟不上经济建设和社会发展的要求。总起来看, 主要有下列几个特点:

1、我国消防知识普及教育没有从实质上纳入国民教育。2009年5月1日正式施行的新《消防法》明确规定：“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。教育、人力资源行政主

- 1 -

管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。”为认真贯彻新《消防法》，切实加强社会消防安全知识普及教育工作，公安部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部等9个部委联合颁布了《消防安全知识普及教育规定》(公安部第109号令)，并于2009年6月1日正式实施。新《消防法》及配套《规定》的颁布实施，为加强消防安全知识普及教育工作提供法律保障，但由于各地政府并未结合地方实际，制定操作性强的实施细则，导致消防安全知识普及教育的职责依旧不够明确，教育培训的内容没有得到细化，消防安全知识普及教育依然是各自为阵，监管机制仍旧处于真空状态，教育培训水平依旧处于重复、低效的状态。另外，职能部门之间的缺乏沟通、协作，公安部门与教育部门、人力资源和社会保障等部门之间至今未形成社会消防安全培训机构设置、考评、监管办法，致使全社会的消防安全知识普及教育没有实质上纳入国民教育之中。

2、社会单位消防安全教育培训流于形式。目前的社会单位消防安全教育培训主要以提高单位消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）为内容的教育培训工作，培训的对象主要是消防安全重点单位的有关人员，包括单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施值班操作人员以及专职、志愿消防队员等。从实际工作看中，虽然以消防安全“四个能力”为主要内容的消防安全教育培训取得了明显成效，但总体的教育培训工作还是缺乏系统性、规划性、科学性，培训工作还没有形成一种健康、良性的运作机制，大部分地区的消防安全知识普及教育依旧流于形式，停留在低水平、低层次阶段徘徊。一方面是公安机关消防机构唱“独角戏”，各职能部门

- 2 -

…… 此处隐藏1474字 ……

的机构来培养这样的师资力量，导致大量的社会培训机构没法被利用起来从事消防安全知识普及教育。

三、推动消防安全知识普及教育工作的对策

1、建立健全消防安全知识普及教育体系。各级政府应重视和加强消防安全知识普及教育，将其作为减少各类灾害事故的重要手段，在建立和完善消防安全知识普及教育体系上狠下功夫。要制定切实可行的消防安全知识普及教育规划，明确各相关部门、社会单位、以及各类管理机构的职责，督促各级各类机构各负其责，齐抓共管，并持之以恒，构建有中国特色的消防安全知识普及教育体系。

2、改进和加强学校的消防安全知识普及教育。消防安全教育必须从娃娃抓起，提高学生在灾害发生时的自救和互救技能。作为学校等各级教育机构，应将消防安全知识普及教育纳入学生的基本教育内容，与其他文化课同等对待。为提高学生掌握消防安全知识的积极性，可使消防安全(或公共安全)课占有一定的学分，在每学年的考试中占有一定的分值，经常考，定期考，督促学生学习掌握。另外，国家教育部门应制定消防安全 (或公共安全)课程教学大纲，使消防安全(或公共安全)课与语文、数学一样，分层次逐级递进，保持学习的连惯性，小学学什么、中学学什么、大学学什么，都能够明确下来，使安全知识一步一步深入。

3、建立综合性的国民公共安全知识普及教育基地。在每个中等以上城市，应率先建立包括消防安全知识在内的综合性的公共安全知识普及教育基地。这样的基地可类似于一些主题公园一样，采用先进的科学技术，寓教于乐，使公众易于接受，容易掌握。基地内可建成消防安全区、交通安全区、地震水灾区、地质灾害区、食品卫生区，等等，使人们进入基地后，身临其境，能够见到几乎所有的公共安全灾害场景，并亲身体验灾害事故的严重危险，亲身体验面临灾害时的处置方法，以切实增强安全意识，提高防范技能。这样的消防安全知识普及教育基地建成后，不论是学生、职

- 5 -