唐朝官吏制度

宰相的职位相当于现代的总理，在汉朝及以前，行使宰相职权的官职为丞相，唐朝为同平章事，宋朝同平章事或参知政事均行使宰相职权。到明朝朱元璋废除宰相之时，这项制度已经存在了三千年。

唐朝实行的是隋文帝所开创的三省六部制。三省为负责决策的中书省，负责审批的门下省和负责执行的尚书省。在唐初三省长官中书令、门下侍中以及尚书令行使宰相职权，中书令、门下侍中为为正三品，而尚书令为正二品。唐太宗李世民即位后，由于其曾担任过尚书令，臣下避而不敢居其职，便以从二品的仆射为尚书省长官，与门下侍中、中书令并称宰相。直到唐代宗大历十二年（公元777年）升中书令和门下侍中为正二品。 唐代宰相地位尊崇，上朝时可以坐下喝茶。《千字文》中所谓的“坐朝论道，垂拱平章”就反映了那时的宰相地位。并且宰相可以草拟诏书，而皇帝只有画敕的权力。既然宰相有如此之大得权力，那么极少有人能够享受这一待遇，因此名义上的宰相之职有时就会出现空缺。为了解决这一问题，一些不是宰相的官职可以加“同中书门下三品”衔从而行使宰相职权。 从此之后，就有“平章事”与“同三品”的衔号，就是品级再高的官，也不例外，否则，就不能行使宰相的职权，只有三公、三师及中书令不加。例如永淳元年（公元682年），以黄门侍郎郭侍举，兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事，自此以后，“同平章事”也成为宰相的衔号。

到唐玄宗开元年间，宰相制度发生了变化。尚书省的仆射如果不加“同平章事”，结果就不能参与宰相机务，而被挤出宰相行列。

再来看看武周时期的宰相狄仁杰。他那时的官职是内史，即中书令（隋朝时曾改中书省为内史省，中书令也被成为内史令）。剧中的他有时候并不担任内史之职，比如某道黜陟使同中书门下平章事，也是宰相之职。那时候中书令和同平章事都是正三品，所以狄仁杰这个大唐宰相也就仅仅是个三品官了。

唐朝的官制。

唐代官阶分为九品，有职官，勋官与爵官之分。通俗的说，职官是实际官职，代表手中掌握多大的行政权利。如尚书令、尚书、中书令、侍中等；爵官则表示地位比如亲王、郡王、国公、县公等；勋官则用来表彰军功或用来封有功人员的后人，如上柱国、柱国、开府仪同三司等。 唐代的官、阶、爵、勋等官非常复杂，我们知道清代官职主要是九品十八级，而唐从四品以后又有上下之分，一共有三十级。论述起来相当复杂，因此不多说了。

简单地说，唐代正一品大官是三师与三公，即太师、太傅、太保与太尉、司空、司徒。从一品是指太子的三师，这一品级上的官只是一种很高的虚衔，一般无实际执掌，并且不常设。换句话说只是在合适的时机，授给合适的人，而且每一朝被授的人员一但死亡或缺职后不再补充。所以这一品级的官职没有什么实际意义，只能表示被授人员地位的尊荣罢了。与此对应的爵位是亲王与郡王，勋官则无。

正二品的官位在唐初（至少在武则天时代前），只有尚书令，但这里需要说明一下的是，唐太宗李世民在当皇帝之前就当过尚书令，他从尚书令的位置上当了皇帝，所以后来的臣子谁也不敢担当这个官职。因此唐代尚书令这个官职一直空缺，印象中只有郭子仪曾被授予这个官职，但他还不敢接受。所以尚书令这个

官有官名而无官职，而尚书令的佐官左右尚书仆射就成了尚书省的实际长官，他们的官职是从二品。尚书省是唐代最高行政机关，相当于现在的国务院。 唐代是三省六部制，三省中的其他两省是门下省与中书省。中书省的长官是中书令（武后时改为凤台，长官为内史），门下省长官为侍中（武后时改为鸾阁），中书省负责起草诏令，门下省负责侍从皇帝，因此两省长官与尚书左右仆射在唐初就形成了中央的决策机关，自然成了宰相。

后来，由于皇权的进一步发展，为了加强决策机关的实力，将三省长官之外的官员吸收进决策机关来，就出现了“同中书门下三品平章事”（所以狄仁杰是同凤台鸾阁三品平章事）这个官职。平章事就是平章军国重事，解释起来就是协助皇帝处理军国大事，同中书门下三品就是与中书令和门下侍中一样都是正三品。这个官职在唐以后成了实际的宰相之职。而仆射虽然是最大的官，但如果不被加上这个官职，也会被排挤出宰相之列，成了虚职。

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中下县：有一千户以上

下县：不足一千户者 县丞

(一至二人) 京县：从七品上 下县：正九品下 主薄

(一至二人) 京县：从八品上 下县：从九品上

尉 京县：从八品下 下县：从九品下

录事 京县：从九品下 其它县不列品