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江苏国有企业分布现状与改革思路

江苏国有企业分布现状与改革思路

国有企业改革是经济体制改革的中心环节。在加入WTO和经济全球化的新形势下，深化国有企业改革的要求更趋迫切。党的十六大进一步明确了加快国有企业改革、探索所有制多种有效形式的改革方向。为此，本课题借助江苏省第二次全国基本单位普查资料，在分析我省国有及国有控股企业总体分布现状的基础上，根据国有经济定位和国有企业改革终极目标要求，试就我省国有企业改革与改制退出思路作一初步探析。

一、国有企业改革的基本现状与成效

1994年底，省政府选择百户国有大中型企业，进行建立现代企业制度试点，拉开我省以公司制为主体的深入制度内核的国有企业改革帷幕。历经近10年以市场为取向的改革，传统国有经济配置格局发生了深刻变化。通过整体改制、分块改制、租赁承包、破产出售等多种形式的改制，国有企业改制面不断扩大。目前，全省国有大中型工业企业的改制面达80%以上，城镇集体中小工业企业改制面达90%以上，大部分国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度。国有企业改革的不断推进，使所有制结构及其经济份额比重发生了明显变化。与1992年相比，全省国有经济占国民经济的总量比重由42.4%下降到2001年的23.8%。其中，在第一产业的比重由5.0%降至2.0%，在第二产业的比重由31.8%下降为15.0%，在第三产业的比重由56.7%下降到 42.9%。

总体看，国有企业改革的推进，打破了传统计划经济体制运行模式，促进了国有企业经营机制的转换。国有经济的实现形式出现多样化，配置格局趋于生动，与市场经济融合度不断提高。国有经济发展新的认识境界不断开辟，不断推动了社会主义市场经济体制的构建与完善。当然，由于历史条件、体制环境、思想观念等制约，我省国有企业改制操作还有待完善，改制步伐有待加快，改制效果也有待提高。

二、江苏省国有企业分布状况与特点

根据江苏省第二次全国基本单位普查最新资料，截止2001年末，全省共有各类企业法人单位29.61万个。其中，国有及国有控股企业（含绝对控股和相对控股，以下简称国有及控股企业）26662个，占全部企业法人单位的9.0%，实收资本3271.2亿元，占36.0%，从业人员361.4万人，占24.3%；纯国有企业21610