北大博士论文揭秘 县乡官员升迁路径

北大博士论文揭秘县乡官员升迁路径

北大社会学博士生冯军旗挂职中部某县县长助理，根据就职期间调查写出揭秘官场生态的核心提示：

博士论文。“道出了中国县乡政治的实情。”参与答辩的“三农”问题专家于建嵘说。冯军旗的导师、社会学家郑也夫

认为论文“调查详尽而扎实”。论文称，当地每800人就有一名副科级以上官员，这1000余名副科级以上官员中，存在161个政治家族。官员升迁需要“进贡”、拉票跑官、搞浮夸政绩，并需要有复杂的政治关系。反腐工作也有潜规则（依照学术惯例，论文中的人名与地名均应进行技术处理，因此报道中所涉地名人名均为化名）。

1.

1976年，冯军旗出生在河中国的政治群体，这将是一次

南驻马店农村，父亲是老一代千载难逢的田野调查经历”。的村支书。他从小就对政治按照规划，第一年他将在尤其是政治人物感兴趣。他西城乡挂职副乡长，第二年在的硕士导师刘新成有个朋友县政府挂职县长助理。两年是中部某省一个县的县委书间，他收集官员在年龄、学历方记。在他入读北大博士研究面的造假证据；他披露中县改生期间，在刘新成和北京大学革开放以来的虚假政绩工程；组织部的牵线下，冯军旗顺利他甚至搜罗了这个县1013名地获得了一个赴该省北山市副科级及以上干部的简历，寻的中县挂职两年的机会。找他们升迁路上的“奥秘”。

这个位于中原腹地的农业除此之外，他还试图还原县只是中国2000多个县中普官场晋升道路上秘而不宣的通的一个，人口80余万，GDP“上贡体制”与“买官卖官”，并排在省里所有县的40多位。屡次接近“最为隐秘”的纪委官

中县愿意接纳他的原因是员，考察“摘帽的尺度”。想借助他的社会学研究功底，如今，冯军旗在中国社科帮县里“搞个关于信访问题的院的当代中国研究所，做一名调研，并给一些对策”。而冯军助理研究员。他骑一辆二手的旗的想法是，“如果能深入基层永久牌自行车上班。

2.

2008年3月7日，冯军旗带着满满一箱子的政治学和社会学材料，登上了开往中县的列车。先是县委组织部的酒席，后是西城乡领导班子十几个成员轮流为他接风，他到中县的前半个月，都是在酒席上度过的。

次年改任县长助理，他迎来了一个秘书、一辆黑色的桑塔纳3000轿车以及一套100多

3.

在中县，大大小小的干部部脱口而出：“你问我档案年龄共有一万余名，金字塔的顶端还是真实年龄？”按照简历上的是孤零零的30多个副处级岗年龄倒推，这位干部9岁就当位和4个正处级岗位。上了民办教师。年龄往往和岗

在中县，提拔到副科级，意位挂钩。味着干部档案会从人事局移到相比于年龄“杠杠”，党员组织部，“算是大小当上了官”。身份更是为官必不可少的基正科级则是很多干部终其一生础。在中县，70%以上的县领的奋斗目标，其在县里的难度导在25岁以前就已入党。就像是“中央的部级、省里的厅年龄要合格，政治要过关，级和市里的处级”“。走到这一步学历当然也要过硬。在中县，的人都不容易。”据冯军旗统计，各级党校被很多干部戏称为一万余名大小干部，只有200多“文凭批发基地”。被称为“中人能最终升到正科级。专一代”的正科级一把手们，大

有一次，他与一个科级干多从这里取得在职教育的本科部聊天，当问及年龄时，这个干文凭，为升迁“扫除障碍”。

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随着冷空气对我省的影响

N中国青年

报

“一次千载难逢的田野调查经历”博士挂职中原某县县长助理

4.

“谁叫你说书记胡球整！”在中县，只有县委书记算官

崛起，“县直一把手根本拼不

过乡镇党委书记”。

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