扬州出台扶持大众创业10新政，草根创客将享更多优惠

面对新名词，先来解释一下什么叫做“众创空间”。“众创空间”是未来科技世界的最佳承载器，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。一些有创业理想的企业和个人都可到平台内实现理想。

“众创空间”消除了各种时间和空间障碍，既能为创业者提供办公空间和投资人，也提供思想交流碰撞的空间。和传统的孵化器相比，众创空间更多的是一种创业文化、氛围、环境和社区的概念，注重的是综合服务能力，另外还应包括创业的法治、文化、市场环境以及社会生活的服务。

我市有哪些“众创空间”?首批6家“众创空间”为创业护航

记者了解到，目前我市依托现有科技产业园、科技企业孵化器、科技产业综合体等载体，已发展扬州创新驿站、中国创谷、微软创新中心孵化工场、智谷“创业咖啡”、金荣4.0工创空间、扬州大学创业长廊等6家全市首批众创空间，短短半年不到的时间，就吸引了创客60多人，注册创业企业近50家等，创业创新呈现一片欣欣向荣局面。

“符合条件入住的小微企业、创客，我们将提供创业场所、网络信息、便捷服务、创业辅导、政策项目、科技金融等方面的服务，前景良好的项目将会获得100万至500万元的微软扶持金额。”微软创新中心孵化工场负责人王为松表示，今年3月以来，中心已有8家企业入驻，其中，由“乐游山水”研发的国家级森林公园监控、旅游资源开发项目，目前中心正在帮其申请约2000万元的项目孵化资金。

新政都有哪些亮点?1“众创空间”等可作企业名称

此次新政特别提到了创新企业名称登记。允许将“创客空间”、“创业咖啡”、“创新工场”、“众创空间”等作为行业特征登记为创业创新企业名称。对各类众创空间的经营范围可直接表述为“众创空间(创客空间、创业孵化器)经营管理”或“为创新创业提供服务”等。

“以前很多企业实际上是在为创客提供服务，但又不能叫创客空间，只能以投资、咨询、商务服务等经营范围示人，面临身份上的尴尬。而合作伙伴可能不太清楚它是做什么的，对企业开展业务造成了困难。”市工商局登记注册处负责人说，此次在国民经济行业分类标准的框架下，创新了“众创空间经营管理”这一范围，从法律意义上给予了这些众创空间合法的“身份证”，鼓励社会力量、民间资本参与投资、建设和运营众创空间、创客空间。

2众创空间可以“集中登记”

在鼓励社会力量、民间资本参与众创空间、创客空间、创新工场等各类创业孵化机构的投资、建设和运营管理后，对创业空间的范围也将扩容。新措施第5条规定，释放众创空间经营场所资源。鼓励盘活和利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施等资源，改造和建设各类众创空间。

为了给创业进一步降门槛，意见还规定，众创空间可以“集中登记”，一些初创企业可以暂不领照，待企业研发成功后搞经营，再领照。对创业集中区内设立的创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化机构实行集约登记，由高新区、经济开发区管委会、招商部门或各类众创机构、孵化机构统一代办登记手续的企业。登记时可提交创业集中区住所的信息材料作为住所的使用证明，创业者办照就不需要再提供场地证明了。

同一县级行政区域内，各类众创空间可“一址多照”和“一照多址”。众创空间里无论有一家、两家，甚至一百家企业，都可以使用同一个地址来注册。

市工商局登记注册处负责人说，这将大大降低创业初期的房租成本，将工业厂房、企业库房甚至仓库等资源用好、盘活。

3科技成果、专利可作价出资

企业初创人员起步困难，为了降低他们的创业成本，也制定了一系列措施。包括支持创业创新人员以科技成果、专利技术、商标、著作权等知识产权作为开办企业资本金或在与企业合作中作价出资，激发企业创业创新活力。为创业者提供创业培训、项目推介、融资服务、补贴发放等一条龙服务。

同时，调动大学生创业兴趣，汇编扶持创业创新政策手册，引导大学生有序创业。协调创业孵化机构、银行金融机构等，发动社会力量为大学生提供创业平台和资金支持，激发大学生创业创新活力。

4众创空间企业逐步实现“一照一码”

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在众多问题中，网民对退役士兵考大学、复员政策以及自主就业退役士兵创业就业政策等展开交流。市退役军人事务局副局长刘学军介绍了相关政策情况。

具有普通高职、成人教育或高等自学考试专科学历的退役士兵，可以免试入学成人高校本科;高中或同行学历退役士兵，可以免试入学成人高校专科。列入高职扩招计划的高职院校，按照教育部、退役军人部等6部门《高职扩招实施方案》和省教育厅有关规定面向退役士兵招生，10月份再增加一次面向退役士兵的补报名，退役士兵报名后免予文化素质考试，由各院校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试，录取后在2020年春季入学(可实行弹性学制)。

具有普通高职(专科)学历的退役士兵，在完成高职学业后，可以参加“专转本”选拔考试，院校单列招生计划，省教育厅单独划线录取。荣立三等功以上奖励的高职(专科)在校生(含高校新生)，在完成高职(专科)学业后，免试入读普通本科。

此外，从全日制普通高等学校入伍退役后复学的退役士兵、参加单独招生考试考入全日制高等职业学校的退役士兵，其学费(包括学费补偿、国家助学贷款代偿、学费减免)资助按财政部等5部门印发的《学生资助资金管理办法》有关规定执行，由所在学校向当地学生资助管理中心申请，具体可向所在地退役军人事务部门咨询。

从全日制高等学校和中等职业学校征集的退役士兵，可以在规定的时间内回原学校复学。在新兵检疫复查期间退回或因身体原因不宜继续在部队服役中途退役的，学校应准其复学。服现役期间受除名、开除军籍处分或被劳动教养、判刑的，以及超过《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》规定的复学年限的，不予复学。

退役军人成功创业的，可向经营地所在社区申报优秀创业项目补贴，市级专家评审确认为优秀创业项目的，给予项目持有人一次性补贴5000元;可申请创业担保贷款，并按国家规定享受贷款贴息，从事个体经营的可享受国家相关税收优惠;可以申请社保补贴，市区领取初始创业补贴的退役军人，法定代表人按照企业缴纳社保的，给予单位缴费部分全额社保补贴(不含个人应缴纳的部分)，最长不超过2年;可以享受带动就业补贴，初始创业的退役军人实体吸纳就业的，与职工签订一年以上劳动合同，并已连续缴纳6个月社会保险的，每吸纳1人，给予2000元一次性补贴。具体可向当地退役军人事务部门咨询。

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