落实“两个责任”工作会上的讲话稿

　　一、坚持问题导向，以讲认真的态度坚决落实“两个 责任”

　　过去，虽然我们在执行落实党风廉政建设制度方面取 得了一定成绩，但是，我们也要清醒地看到，我们在落实 “两个责任”方面还不够明确、还不够到位，党风廉政建 设还存在诸多不足，反腐倡廉建设任重而道远。这些问题 归根结底，是各级党委、纪检组织党风廉政建设责任没履 行好、没落实好。 新的形势下，尤其是十八届三中全会、十八届中央纪 委三次全会对“两个责任”的再重视、再部署、再强调， 实际上就是对党风廉政建设责任制从认识上、执行上、落 实上进行纠偏。

　　一要由虚到实，在认识上纠偏。认识必须 到位，各级各部门党委(党组)要切实承担主体责任，真 正成为本地本部门党风廉政建设的领导者、执行者、推动 者，要让“抓党风廉政建设是分内工作，不抓党风廉政建 设就是严重失职”的意识入脑入心，内化为认识自觉、行 动自觉。

　　二要由宽到严，在履责上纠偏。责任必须明晰， 必须解决好责任由谁负、谁负什么责的问题。各级各部门 党委(党组)要对所承担的党风廉政建设责任负责，种好 自己的“责任田”，切实做到守土有责。

　　三要由软到硬，在追责上纠偏。追责必须严格，对发生违纪问题的单位， 特别是产生严重社会不良影响、造成重大经济损失的，必 须旗帜鲜明地严肃追责，对追责到什么程度、追责到哪个 人，必须严格按照党风廉政建设责任制的规定执行，不容 忍、不袒护、不纵容、不打折扣。

　　二、突出工作重点，坚定不移推动“两个责任”全面 落实

　　省委《意见》、×市委《实施方案》明确了党组织主 要负责人、领导班子成员以及纪检监察组织“两个责任” 的×项具体内容，全市各级党组织和纪检监察组织要严格 按照上级安排部署，把握工作重点，强化责任担当，时刻 把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，推 动我市党风政风持续好转。按照中共中央印发的《建立健 全惩治和预防腐败体系 201×-201×年工作规划》，各级 党组织和纪检监察组织要从作风建设、预防腐败、惩治腐 败等方面履行好“两个责任”。

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　　(三)以坚决的态度惩治腐败。零容忍惩治腐败，是 对各级党组织、纪检监察组织提出的严格要求，也是落实 “两个责任”的重要任务。在这个问题上，我们必须旗帜 鲜明、毫不含糊。一是各级党组织要坚决反对腐败。市委 坚决支持纪检监察机关依纪依法查办案件，无论涉及到 谁，都绝不姑息。对于纪委在执纪监督中的困难和问题， 市委将及时协调解决，大张旗鼓支持纪委办案。各级党组 织同样要态度鲜明地支持市纪委和本单位纪检监察组织 的案件查办工作，不得设置障碍、阻挠办案。二是各级纪 检组织要严肃查办案件。要通过集中力量查处案件，消除 腐败存量，控制腐败增量。要严肃查办发生在重点领域、 关键环节和群众身边的腐败案件，加大基层办案的督办力 度，改变以往乡镇、部门纪委不办案或只办计生案的不良 现象。在查处案件中，不仅要查清问题，惩治腐败，而且 要深入剖析发案的深层次原因，帮助和推动发案单位建章 立制。要把党员干部因创新实践造成的工作失误与违纪违法问题区别开来，保护和鼓励党员干部干事创业，为受到 错告、诬告的党员干部澄清是非，凝聚全市上下抓发展、 保稳定、促和谐的正能量。

　　三、强化工作保障，强力推动“两个责任”落到实处

　　各级党组织和纪检监察组织要自觉强化落实“两个责 任”的工作保障，扎实做好组织实施、宣传引导、监督检 查工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动形成 反腐倡廉的强大合力。

　　(一)强化领导明责任。各级党组织要把落实“两个 责任”作为自身的一项重大政治任务，强组织、强领导、 强保障，一层一级落实下去，既要明确责任，更要传导压 力，把责任细化到具体工作、具体人员，形成齐抓共管的 工作局面。各级纪检监察组织要主动与有关部门沟通协 调，及时解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题，做 到协调到位、监督到位。

　　(二)创新方法促推进。要按照《意见》和《方案》 要求，分级分类建立台帐，实施项目化动态管理，清晰展 现落实“两个责任”的工作措施、工作进度、工作成效， 让敷衍了事、弄虚作假无处可藏。要建立落实“两个责任” 的评估机制，在全市范围实行排位、通报制度，对照职责 任务，查漏补缺，增添措施。要强化基层指导力度，及时 总结好的经验做法，升华为富有针对性和操作性的制度机制，实现落实“两个责任”的程序化、制度化。

　　(三)宣传引导强监督。各级党组织、纪检监察组织 要充分利用纪检监察网、电视台、手机报等媒介，向社会 发布有关“两个责任”的宣传报道，广泛宣传各地各部门 落实“两个责任”的工作进展、经验做法和先进典型，为 落实“两个责任”营造浓厚的社会氛围;要主动面向社会 开展“两个责任”公开承诺，自觉接受社会各界和群众的 监督，让社会监督、舆论监督真正成为党风廉政建设另一 只“看得见的手”。

　　(四)倒逼责任抓落实。市纪委要对“两个责任”落 实情况加强监督检查，对推进“两个责任”工作中走过场、 搞形式的行为，要约谈党组织负责人、纪检组织负责人。 要强化责任考核，将“两个责任”落实情况纳入年终党风 廉政建设责任制考核范围，实行逗硬考核，加大考核分值， 加强考核结果的运用。要强化责任追究，今后我们对严重 违纪违法案件将实行“一案三查”制度，除严肃查处当事 人外，还要对党组织、纪检组织负责人进行责任倒查，对 因未落实责任导致违纪违法问题的，必须严肃追究责任。 作为×市委的主要负责人，我郑重承诺：在×市委、 市政府的坚强领导和×市纪委、监察局的监督指导下，我 将带头履行好领导责任、组织推动责任、教育监管责任和 廉洁自律责任，模范遵守党风廉政建设各项规定，严格督促全市各级党组织和纪检监察组织特别是市委常委班子 及成员、市纪委，认真履行党风廉政建设主体责任和监督 责任，层层传导压力和落实“两个责任”，务求取得党风 廉政建设更大成效，支持保障×跨越发展，为加快迈入全 省发展第一方阵作出应有的贡献。

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