在国资委处级干部年度述职大会上的讲话

时间:2022-11-20 21:33:47 作者:壹号 字数:23408字

  同志们:

  今天述职大会开得很好。刚才,各位处长和直属单位负责人对一年来的履职情况作了述职,大家材料准备得很充分,总结出不少亮点成效,分析了存在的问题,有的同志还谈了工作体会,是一次高质量的述职大会。各位委领导结合自己的分管领域,作了客观精准的点评,发表了很好的观点。一年来,大家夜以继日、加班加点,扎实工作,付出了心血。国资国企改革和转型发展的成绩有目共睹,这和大家的辛勤劳动是分不开的。最近一段时间,省委召开了十一届七次全会和省委经济工作会议,深入贯彻落实 在庆祝改革开放40周年大会、视察山西重要讲话和中央经济工作会议精神,对在新的起点上推进山西改革开放、拓展转型发展新局面作出了全面部署,也为新的一年深化国资国企改革指明了方向。我们要深刻领会省委这两次重要会议精神,以正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机,认真总结一年来国资国企改革和转型发展经验教训,进一步凝聚共识、积蓄力量,推动全省国资国企改革和转型发展走出新的步伐,打开新的局面,迈上新的台阶。下面我讲几点意见。

  一、充分肯定2018年各项工作取得的成绩

  2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,是我省在“两转”基础上全面拓展新局面的关键一年,也是全省国资国企改革不断深化、转型发展迈出坚实步伐的攻坚之年,可以讲这一年走过了很不平凡的历程。一年来,在省委、省政府的正确领导下,在王一新副省长的分管指导下,国资委党委面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革任务,运用骆惠宁书记提出的“三个三”抓改革工作方法和楼阳生省长提出的“问题导向、崇尚实干”的要求,全面把握省委、省政府重大决策部署,从全国改革大格局和山西发展阶段性特征出发,按照“补齐短板,对标先进,迅速赶超,后发优势”的工作思路,在补考中赶考,带领省属国企攻坚克难、奋力转型,全省国资国企改革和转型发展迈上了新台阶,一些重要领域和关键环节取得突破性进展,一些创新性举措显现出后发优势、走在了全国前列,呈现出如下特征:

  一是高起点谋划全省国资国企改革方案。坚持目标导向,以省委名义高规格出台了深化国资国企改革行动方案,全年改革工作纲举目张,迅速打开了新局面。坚持转型导向,按照省委“5.3会议”精神,升级刷新了8·38改革施工图,从八个方面全面发力,列出清单,倒排工期,挂图作战。坚持问题导向,以重点突破带动全局改革,剥离企业办社会职能、防范化解企业风险、“处僵治困”瘦身健体三大攻坚战首战告捷,向制约企业发展的顽瘴痼疾开刀,让企业卸下历史包袱轻装前进。

  二是高密度组织重要会议部署改革。筹备组织召开了具有标志性意义的省委“5.3”省属国企深化改革转型发展推进会,省政府“5.4”剥离国企办社会职能和解决历史遗留问题攻坚会议,上升到省委、省政府层面研究重大任务、推动重大改革。组织召开了促进民营企业发展的国企项目对接会,年中举办了上半年国企改革工作会、防范风险、“处僵治困”瘦身健体攻坚动员会,与企业“一企一策”签订目标责任状、转型发展责任状、剥离企业办社会“军令状”。注重经济运行分析,每月召开一次企业经济运行深度分析会,研判经济运行规律,引导企业经营顺利实现预期目标。

  三是高定位出台国企转型发展规划。提出了利用3年时间,率先在全省实现工业经济结构反转指标体系。按照规划,国资委和省属国企加快谋划和推动一批对转型发展具有战略性、牵引性的重大项目。目前,已经储备了重大转型项目数量286个,总投资6966亿元,这些项目在三年之内都要竣工投产,对全省产业转型起到支撑牵引作用,体现省属国企作为转型主力军的使命担当。

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  三、驰而不息推动2019年国资国企改革转型发展迈上新台阶

  改革既要只争朝夕,又要久久为功。改革的每一步成绩都是新起点,容不得半点自满,不能有“歇歇脚”的念想。眼前的成绩还不足以举杯欢庆,改革只是万里长征刚走出第一步。去年的改革工作,还存在不少差距和不足,比如,新动能新产业对国有经济的支撑作用仍然不够,省属国企集团层面混改还没有取得根本性突破,市场化机制尚未完全建立;资本投资运营公司的体制机制有待进一步理顺。对这些问题和差距,必须予以足够的重视,认真研究解决。

  关于2019年的工作,去年12月份,骆书记主持召开省属国企改革发展和党建工作领导小组第五次会议,听取了汇报。今年年初,骆书记又听取了一次汇报,工作重点基本上确定下来,聚焦在八个方面42项工作重点,我们正在按照两次会议精神制订《2019年国企改革行动计划》和“8·42工程”。这周的周一、周二,国务院国资委召开了央企和地方国资委负责人会议, 作出重要批示,国务委员王勇出席会议并作了重要讲话。国务院国资委党委书记郝鹏作了讲话,国务院国资委主任肖亚庆作了工作报告。会议总结了2018年工作,对2019年工作进行了安排部署,要求各级国资委和中央企业要以 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,紧紧抓住我国发展重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持市场化改革和高水平开放,加快创新发展步伐,深入推进国资国企改革,加快实现国资监管从管企业向管资本转变,推动全面从严治党向基层延伸,着力培育具有全球竞争力的世界一流企业,为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。会议强调,2019年要做到“一个确保,六个强化”。一个确保,就是要在打赢三大攻坚战、主动服务国家战略、带头落实宏观调控政策、保障经济平稳运行的基础上,确保完成全年生产经营主要目标任务。六个强化,就是要强化风险管控,强化自主创新,强化实业主业,强化改革落地,强化管理提升,强化职能转变。要始终坚持把加强党的领导、党的建设放在首要位置,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,切实将党建活力转化为发展活力,将党建优势转化为发展优势。近日又接省委通知,在春节之后骆书记要召开一次专题会议,听取三个方面重点工作汇报,三月份还要召开全省国企改革大会。目前大的方向和盘子已经定下来了,2019年,我们重点要在三个方面实现突破,在五个方面加强支撑。

  实现三个重点突破:一是在优化国有资本布局上取得重大突破。调整优化国有资本布局结构,推动70%国有资本向民生领域、基础设施集中。推进重点领域深度重组,做强做大非煤产业。实施人才强企行动,提升国企创新能力,深化开放合作发展。二是在大力发展混合所有制上取得突破。在省属国企集团层面进一步加大混改力度,完善配套机制,按照成熟一家推进一家的原则,实施“三女齐嫁”措施和“上市公司+”战略,探索推进管理层和核心骨干持股改革。构建各类资本相互融合的产业联动机制。三是在加强市场化契约化管理上取得突破。坚持市场化契约化导向,系统优化国有企业市场化经营机制。全面推进市场化选人用人,深化薪酬制度改革,推进企业薪酬总额决定机制改革,完善“一企一策”市场化经营业绩考核,年底落实“进二退一”考核结果,让考核真正“长牙齿”。

  建立五大支撑体系:一是以建立现代企业制度为目标,加快形成有效制衡的法人治理结构。规范权责定位和履职方式,优化董事会治理机制,激发经理层活力,发挥监事会监督作用。二是全面防范融资风险,建立15天预警制度,确保企业在安全可控的环境下,实现健康可持续发展。健全风险监测预警和早期干预机制,处理好加大转型项目投入与降杠杆的关系,加强省属国有控股上市公司风险管控。继续加大应收账款清欠工作力度,同步清理拖欠中小企业和民营企业账款。三是持之以恒推动解决国有企业历史遗留问题,为深化改革创造环境和条件。基本完成剥离企业办社会职能,稳妥推进厂办大集体改革,继续打好“处僵治困”攻坚战,深化“瘦身健体”,盘活闲置沉睡资产,确保国有企业轻装上阵。四是以管资本为主加快监管职能转变,持续完善国有资产管理体制。科学转变国资监管机构职能,规范国有资本投资运营公司,改进国有资本授权经营体制,创新监管方式方法,建立省属国企大数据监管系统,加强对市县国企改革的指导。五是严格落实全面从严管党治党“两个责任”,坚持党对国企的领导,加强国企党的建设,配合驻委纪检监察组开展党风廉政建设和反腐败工作,为国有企业改革转型提供坚强保证。加强省属国企领导班子和人才队伍建设,推进“三基建设”全面升级。请各处室按一年以上思路,深入谋划2019年重点工作。

  在这里,我还要重点强调一下,加强机关建设。2019年,我们还要在机关文化建设上狠下功夫,实施“五大提升工程”。一是办文质量提升工程,2019年,全委办文质量有了很大提高,但这还远远不够。要从处室出文开始,逐级规范办文程序,提升工作效率,文件质量水平要整体上台阶。这项工作请办公室组织。要加强各部门办文规范化培训,每季度对各个处的文件材料质量,实行一次评比和通报。二是大楼亮化提升工程,机关办公楼楼道、会议室等公共设施,要统一布置,干净、美观、大方协调。请办公室牵头,提出规范化的标准要求。三是办公室环境提升工程,每个办公室都要整洁美观,办公桌上不能乱堆乱放,沙发茶几、花木花草,都要摆放有序,使办公室窗明几净,环境优雅。大家要像爱护自己家的客厅一样,爱护办公室。责成机关党委负责按月进行检查、评比,每月通报一次。四是餐厅质量提升工程,去年以来,职工餐厅有了很大的改进。食堂是机关干部的民生工程,要从体制机制上去研究,从根本上改善餐厅环境,大幅度提升餐饮质量和服务水平。请财务监管处加强协调。五是业余文化生活提升工程,22层要设立职工活动室,增加一些文娱设施,很多同志中午不回,或者周末加班,都可以上去放松一下。请财务处牵头,机关党委配合,机关工会参与,把职工生活丰富起来。希望通过这些实事,让大家信心更足,归属感更强,精气神更旺,更加心无旁骛、斗志昂扬地投入到改革工作中去。

  同志们!新的一年已经过去半个多月。站在改革开放40周年这个历史节点上,面对“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形势和新挑战,国资国企改革愈进愈难,但不进则退,非进不可。“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。”新的一年,全体干部要把奋发有为作为动力源,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,每位处长都要以身作则、率先垂范,保持一股子干劲、拼劲、闯劲,担负起更艰巨的任务和更光荣的使命,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,脚踏实地,埋头苦干,为推动国资国企改革和转型发展作出新的更大的贡献!

  谢谢大家!