为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建立多方联动的中小学生欺凌综合治理长效机制，积极营造安全、和谐、稳定的育人环境，根据省教育厅等十一部门关于印发《**省加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》(*教〔2018〕*号)和市教育局等十一个部门关于印发《**市加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》(*政教发[2018]**号)精神，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以建立中小学生欺凌防治长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

　　二、内容及措施

　　(一)明确学生欺凌的界定。

　　中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校、幼儿园、中等职业学校)内外、学生之间、一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

　　在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

　　(二)建立健全防治学生欺凌工作协调机制。

　　教育部门要组织协调有关部门、群团组织，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，正确引导媒体和网络舆情。县科教局要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置;各部门要加强协作，综合治理，做好校园内外欺凌事件的预防和处置。

　　(三)积极有效预防。

　　1.各学校切实加强教育引导。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。

　　2.组织开展家长培训。通过家长会的方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

　　3、成立工作机构。学校要根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、家长代表等人员组成学校学生欺凌治理委员会(高中阶段还应吸纳学生代表)，负责学生欺凌治理的调查、处置工作。

　　4.定期开展排查。教育部门要联合综治、法院、检察院、公安、民政、司法、人社、团委、妇联、残联等部门，定期开展防治学生欺凌专项督查，及时排查各类校园欺凌安全隐患。

　　(四)依法依规处置。

　　1.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主，教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。

　　2.妥善处理申诉请求。各学校要明确专人负责学生的欺凌事件。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准，确需复查的，由县科教局组织成立调查小组复查，复查工作15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。

　　3.强化教育惩戒作用。对于经调查认真实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定专门教育方案，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

　　情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解，对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

　　情节比较恶劣，对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

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　　(十)妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。

　　(十一)残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。

　　(十二)各级各类学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。

　　六、工作要求

　　(一) 深入细致部署。各部门要按照属地管理、分级负责的原则，加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本部门实际制订具体实施方案，落实工作责任。请于2018 年 *月* 日前将防治学生欺凌工作负责人和联系人名单、2018 年*月*日前将实方案分别报送县科教局安稳股。

　　(二)加强督导检查。教育部门要对辖区内学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施，在校规校纪中完善防治学生欺凌内容，开展培训，及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。

　　(三)及时全面总结。认真及时做好防治学生欺凌工作总结，围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法; 另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。

　　(四)强化宣传引导。结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应。教育部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色报道倡议书，营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。