陕西省“双高双普”督导评估验收标准解读 2014-02-26 16:56 (阅读：734) 一、“双高双普”含义及省、市目标

1、双高双普”即高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育。这是由《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》确定的教育发展方针。

2、陕西省总体目标：2011年至2020年，力争全省每年10个左右县（市、区）达到“双高双普”评估标准；到2020年，全省各县（市、区）全面达到“双高双普”评估标准。

3、咸阳市目标：2013年5月份，省政府与市政府签订了备忘录，在备忘录中明确指出三原县、武功县在2014年要通过省政府“双高双普”督导评估验收。

二、双高双普”的指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，坚持改革创新，以县为主，强化督导，整体推进全省县域义务教育在均衡发展的基础上全面提高普及水平，全面提高教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，努力办好人民满意的教育。

三、主要内容与指标体系

主要内容共分为：教育管理、教育经费、布局调整、义务教育、学前教育、高中教育、职业教育、继续教育8个方面，154项评估指标，评估总分2600分，实际得分达到2340分以上者，方可通过验收。《陕西省“双高双普”评估验收标准》和以前的“两基”标准、教育强县标准相比较，是考核评估更全面、硬件配备要求更高的标准。另外还标准还明确了六个评估验收一票否决指标，分别是：1、综合差异系数，也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差与其平均值之比。差异系数越大说明县域内校际间的不均衡程度越大，反之，差异系数越小说明县域内校际间的不均衡程度越小。 小学的综合差异系数不能大于0.65，初中的综合差异系数不能大于0.55。2．教育经费未按规定落实到位。3. 初中辍学率超过2%。4．学校和幼儿园存在危房。5. 学校存在土操场，幼儿园户外活动场地未软化。6．验收当年教育系统发生重大不稳定事件、重大安全责任事故、师生有犯罪现象且后果严重。

主要内容包括：

（一）教育管理(400分)

完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实推进义务教育、学前教育和高中阶段教育的目标责任制度，定期考核，兑现奖惩，形成有效推进县域教育优先发展、科学发展的合力。

（二）教育经费(200分)

认真落实“三个增长”等各项教育经费投入规定，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜；义务教育经费保障机制健全，中省市补助的资金及时足额拨付到位，县级配套资金全部落实；足额征收地方教育费附加；按照中小学年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费用并按规定用途使用；教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平；教育经费管理制度健全，使用效益好。

（三）布局调整(140分)

统筹城乡一体化教育改革发展，适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划。每20万人设置1所普通高中。关中及平原地区，每2万人以上的乡镇，陕南、陕北及山区，每15万人以上的乡镇，设初中1所，全部达到寄宿制学校建设标准。关中及平原地区，1个乡镇设置1所中心小学和1—4所完全小学；陕南、陕北及山区，1个乡镇设置1所中心小学和1—3所完全小学。人口较少且交通不便的地方，可根据实际情况设置九年制学校，适当保留非完全小学。每个县（区）城至少建成一所符合国家标准的公办幼儿园，每个乡镇建成一所公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部行政村。

（四）义务教育(750分)

制定义务教育发展规划。建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。中小学校数量、规模满足生源变化的需求，办学条件达到规定标准。薄弱学校改造、新建学校和寄宿制学校建设达到标准，寄宿制学校的保障措施到位。县域义务教育实现均衡发展。按编制标准配备教职工。小学教师专科以上学历达到85%,本科及以上学历达到25%；初中教师本科以上学历达到75%，研究生学历达到2.5%。实行县域内教师和校长交流制度。

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（3）初级中学(包括一台，二十八室)

一台：校园电视台；28室包括：1、物理仪器(准备)室;2、物理实验室;3、化学仪器(准备)室;4、化学实验室;5、生物仪器(准备)室;6、生物实验室;7、地理教室、8、音乐教室;9、美术教室;10、书法教室11、体育器材室;12;体育活动室;13、图书室;14、教师阅览室;15、学生阅览室;16、计算机室(含语音功能);17、多功能教室;18、多媒体教室;19、电子备课室;20、劳动技术教室;21、科技活动室;22、卫生保健室;23、心语室;24、档案室;25、舞蹈室；26、远程教育教室27、团队室28、德育展室

评估标准具体要求是：

1、初中实验室：初中物理、化学、生物实验室使用面积分别达到96平方米；12个班物理、化学、生物实验室各设置1套，每增加4个平行班实验室各增加1个；物理、化学、生物实验室配置有多媒体设备；教学设施配备达到省颁标准。

2、初中现代教育技术装备：计算机教室使用面积96平方米，12个班设置1个，每室按标准班额装机1人1机；每百名学生拥有计算机台数不低于15台，计算机教室实现语言功能，建有语言教室；多功能教室12个班110平方米，18个班150平方米，24个班190平方米，30个班230平方米，每室满足一个年级的合班教学；建有校园网或局域网、校园电视台；农村初中设置远程教育教室45平方米，配备远程教育设备。

3、初中体育器材室、体育活动室：初中体育器材室面积50—70平方米，体育器材配置达到国家标准，体育器材分类管理规范；城市初中体育活动室面积12个班700平方米，18个班1000平方米，24个班1300平方米，按标准配置了体育设施；农村初中体育活动室面积12个班300平方米，18个班450平方米，24个班608平方米，按标准配置了体育设施。 4、初中艺术教室：音乐舞蹈教室面积110平方米，24个班以下设置1个，25个班以上音乐、舞蹈各设置1个，其中音乐教室面积96平方米，舞蹈教室面积110平方米；音乐舞蹈教室建有移动式合唱台，铺设木地板，舞蹈教室装有符合初中学生身高需求的把杆和墙镜；美术