在全市公安机关纪律作风建设年大会上的

讲话

在全市公安机关纪律作风建设年大会上的讲话 ） 同志们：

今天这次纪律作风建设年电视电话动员大会是按照蒋市长指示要求决定召开的一次重要会议。主要是认真分析当前队伍的形势，查找问题和差距，对下步队伍纪律作风建设做出部署。下面，我受蒋市长委托、代表市局党委讲三点意见：

一、认清形势，切实提高对抓好纪律作风建设年活动重要性和必要性的认识

长期以来，全市各级公安机关和广大民警在任务十分繁重，工作超负荷，条件比较艰苦的情况下，克服困难，尽职尽责，以高度的政治责任心、使命感和顽强拼搏的工作作风，日夜战斗在维护稳定，打击犯罪的第一线，为了社会的安宁，人民的幸福，付出了极大的辛苦，做出了突出的贡献，公安的各项工作和队伍建设有了新的发展和进步，和谐警民关系得到了进一步巩固和加强。在看到我市公安工作和队伍建设良好发展机遇的同时，我们应当清醒的看到，公安机

关这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行公安职责的需要还有不小的差距，由于公安机关人员多、队伍大，民警执法执勤活动高度分散，经常接触社会阴暗面，容易受到社会消极因素的影响和侵蚀，使得民警违法违纪的问题仍处于时发时续阶段，特别是有的问题屡禁不止，成为影响全局工作的一大重要因素。我们更应当清醒的看到，与新时期、新阶段的要求相比，与党委和人民群众的新期待相比，当前公安队伍建设仍然处在一个非常时期，一些突出问题在执法工作实践中充发暴露出来，特权思想在一些民警身上仍然存在，行业不正之风仍未彻底清除，伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众利益的案事件仍时有发生。我们还应当清醒的看到，面对社会新情况、新问题不断出现和种种客观因素的存在，给公安工作和队伍建设所带来的前所未有的巨大压力。

基于队伍当前面临的形势和这种情况，市局党委决定，把20XX年作为纪律作风建设年。其目的就是要从严管警，加强队伍的规范化建设。从公安工作长远的发展角度考虑，开展纪律作风建设年活动，意义十分重大，这是打造警民鱼水之情，构建新时期和谐警民关系的客观需要，是提高队伍整体素质，促进民警执法服务水平提升、实现队伍跨越式发展的现实需要，

是规范民警执法行为，达到全警公正执法、文明执法、严格执法的实际需要，是促使队伍不出问题、少出问题，打造公安良好形象必然需要。市局开展纪律作风建设年活动，也为我们抓队伍提出了更高更严的要求，可以说，这也是今年加强队伍建设的基本方向和一条主线。为此，这就要求我们各级公安机关对抓好队伍纪律作风建设要有一个更加清醒的认识，尽职尽责的把这项活动抓好抓实抓出成效。

二、突出重点，着力抓好纪律作风建设年活动的推进落实

开展队伍纪律作风建设年活动是贯穿全年队伍建设的一项重要工作，从3月1日已经正式启动，实施意见已经挂，各单位要严格按方案的要求，逐阶段的抓推进、抓落实，力求做到教育到位，查摆深刻，整改见效。在这里，我再着重强调四点：

一是要在强化教育上狠下功夫。开展教育要以执法执罚基层单位为重点，以窗口单位为重点，结合队伍实际，有针对性的加强民警的警示教育、养成教育、职业道德教育、遵纪守法教育。各单位领导要普遍找民警谈一次心，交流思想，摸清民警的所思、所想，建立定期交流谈心平台，有针对性的把握住民警的思想脉搏。要通过邀请驻佳部队军官、警风警纪监督员

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讲课和制作播放警示片、参观警示教育基地等灵活多样的方式方法开展教育，要紧紧盯住重点部位、重点环节加强教育，着重围绕枪、酒、赌、车，围绕执法办案、围绕服务等易于发生违纪方面的问题，有针对性的加强教育，切实达到教育促进队伍纪律作风明显转变的实际效果。

二是要在排查和整治重点问题上狠下功夫。开展纪律作风建设年的重点，我们应当放在排查和整治突出问题上。有关排查和整治的内容在实施意见中已经很明确了，在这里我就不重复了。希望各单位要认真组织排查，对排查出的问题要认真进行梳理，每名民警也要开展自查，并写出自查报告，必须要由本单位领导把关签字，绝不能应付了事，根据排查情况，看一看你单位的重点问题是什么，重点人员有哪些，研究制定出整治和解决问题的新方法、新机制。要在此基础上，各单位要面向社会组织开展一次问卷调查活动，倾听民众反映，了解掌握公安队伍当前在人民群众心目中的形象和位置。及时发现队伍中苗头性、倾向性问题，力求把问题解决在基层，解决在萌芽状态之中，决不能使队伍再出现重大或有影响的问题。 三是要在强化监督上狠下功夫。通过多年来实践看，用有效的制度监督是管好队伍的一条有效途径，

目前，我们出台的警纪条规比较齐全，各单位必须要运用好，认认真真组织民警系统学习，现在，我们有些民警根本不知道公安机关究竟制定出台了哪些制度，很大程度是由于领导抓学习教育不到位的问题。因此，我们一定要加大对贯彻落实制度的监督力度，不能等问题出现了，再找原因，找教训，再采取补救措施，这就要求各个职能部门和各级政工纪检干部多做些事前监督工作。紧紧围绕执法工作和人民群众反映强烈的突出问题来开展，以权力较为集中的人财物管理使用岗位和基层所队、窗口服务单位等一线民警为重点，努力把监督的触角延伸到执法、执勤、服务的各个环节，真正做到民警的执法权行使到哪里，监督制约的触角就延伸到哪里，这是做好监督制约工作的根本。要紧紧围绕中心工作和重点工作，开展高密度、针对性、实效性强的督察。八小时以外监督也非常重要。过去，我们发生的很多问题是在八小时以外，这是民警活动比较松散的难控时段，也是我们监督的薄弱环节。因此，我们必须把监督触角向八小时以外延伸，加大八小时以外的明查暗访和查纠工作的力度，各职能部门要切实负起责任，把监督工作做到位，确保监督的效果。

四是要在严惩严处上狠下功夫。开展纪律作风建

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