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健全机制 严肃纪律 推进机构编制工作再上新台阶

机构编制管理工作是配置执政资源的有效手段，是上层建筑适应经济基础客观规律的不可缺少的形式，是推进政治体制、行政体制、经济体制和社会体制改革的重要组成部分，它贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程，起到了源头性和基础性作用。近几年来，党中央国务院高度重视机构编制工作，先后出台了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等文件，省上也出台了《甘肃省机构编制管理办法》、《关于印发〈甘肃省机构编制管理证制度〉的通知》等文件来加强机构编制管理工作，对机构编制管理工作的规范化起到了积极作用。目前，县级机构编制管理工作虽然取得了一定成果，但是还存在着一些问题，具体表现在：

1、机构编制工作宣传力度不够，各级领导对机构编制工作重视不足。比如在人员调配工作中，普遍存在着“用人找人事”、“重人事、轻编制”等现象。部分单位领导由于过去的工作习惯，只认人事局的红头文件，忽视编制审批，对编制工作认识不足，削弱了编制的制衡作用。

2、组织、编制、财政、人社部门配合不够，合力不强。虽然各级文件明确规定：组织、编制、财政、人社等部门要在党委、