2019年，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕《2019年环保目标管理责任书》和县下达的各项目标任务，以习总书记提出“守住生态和发展两条底线”为基本要求，认真贯彻落实省、市环境保护工作会议精神，全力做好迎接中央环境保护督察工作，加强环境执法力度，严格建设项目管理，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，积极投身到建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市工作中，各项工作取得新进展。

　　一、主要业务工作开展情况

　　(一)严格抓好项目建设环境管理工作

　　依据环保法律法规，严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度，严格建设项目环境准入，从严控制高能耗、高排放等两高项目的审批，预防污染源产生。坚持抓好建设项目的审批、备案及验收工作，上半年，共计审批28个建设项目，其中报告书2个，报告表18个;环境影响登记表自主备案项目75个。指导完善县农业园区规划(2017-2030)、县全域旅游发展总体规划(2019-2030)、县煎茶农特产品加工园项目规划规划环评，并针对规划环境影响报告书进行环境影响评价审查。办理夜间施工许可证29家。

　　(二)加强环境监察执法，维护辖区环境安全

　　1.强化污染防治设施的监督检查，严肃查处不法行为。采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全县重点污染源工业企业、一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，检查次数分别为10家次和85家次，共出动执法人员168人次。每次检查均认真做好检查记录，针对检查发现的问题下达执法通知书90份，责令其停业整改。对违反环保相关法律法规的行为，坚决严肃处理。今年以来，共立案处罚8家(其中4家是未批先建，另外4家为违法排污企业)，共处罚款XXX万元人民币;对违法排污企业查封排放污染物设备(扣押)3家;下达责令改正违法行为决定书8家。

　　2.加强对污染源的监督管理，做好排污许可证发放工作。2019年以来，新办临时排污许可证12个，更换临时排污许可证27个。

　　3.加强高考英语听力考试期间施工工地等噪声查处工作。一是有计划地对我县噪声敏感区域内的施工工地采取巡查、突查等方式进行现场监督执法检查，重点督促对施工工地建筑施工、五金加工、装潢等行业环保行为进行规范，并根据现场检查的情况提出相关要求，责令各单位严格按照《中华人民共和国噪声污染防治法》的有关规定加强环境管理。二是与辖区内涉及建筑施工、装潢、广告制作、五金加工、娱乐场所等行业单位签定了责任状，确保在高考英语听力考试期间无噪声产生，绝不影响考生的生活、学习和考试。三是公布举报值班电话，值班电话专人24小时值班，接受群众有关举报。四是在高考英语听力考试期间严格按照有关要求，停止办理夜间施工噪声排放许可证，并加强夜间巡查，确保无一例噪声污染投诉，从而有效改善周边声环境质量，为考生营造了良好环境。

　　4.以人为本，及时调处各类污染纠纷，为群众办实事。今年以来，共查处人民群众来信来访及污染纠纷21起其中水2起、气10起、声9起。对每件群众来信来访，坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则，始终以受害人的切身利益为出发点，将人民满意作为工作的最终目标，积极参与协调和及时调查处理，办结率和群众满意率达100%。

　　5.配合协助县地税局完成排污费改税企业档案交接工作、企业申报环境保护税培训工作(已培训两期)。并在4月1号开出第一张环境保护税税单。

　　6.大力加强环境监管执法，扎实开展执法专项行动。

　　一是按照XXXX要求，在巩固2017年环境执法大练兵专项行动成果的基础上，积极开展了环境执法大练兵工作。

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　　一是在县政务中心开设环保义务宣传窗口，积极为群众提供环境保护法律、政策咨询解答服务;二是召开全县法律服务工作者培训会宣传环保法律法规等法律知识，要求全县公证员、律师、司法助理员、司法鉴定、基层法律服务工作者积极为环境保护工作提供免费法律咨询服务。避免因环境问题，而产生不必要的开支或者重复投资，切实维护单位、企业的自身利益;三是加强环保法律援助工作。依托基层法律援助工作站，推行网格服务，切实加强环境保护法律援助工作，降低环境污染受害者申请法律援助的门槛，简化申请条件的审查，实施开展环境污染维权、理赔法律援助工作，提升环境污染侵权救济的参与度。为群众提供更便捷的法律咨询和法律援助申请服务。

　　四、加强纠纷调处，化解环保安全隐患

　　一是认真贯彻“调防结合，以防为主”的方针，充分发挥基层人民调解组织的“主体作用”。积极发挥基层法律服务工作者在预防、化解环境保护纠纷中人民调解工作的作用，依托全县20个司法所的规范化建设要求，建立健全人民调解组织网络。鼓励基层法律服务工作者主动参与环境保护工作，大力支持法律服务人员参与环境保护公益活动，在接受群众法律咨询和办理各类涉法涉诉环保案件中宣传环境保护工作，维护环境保护法律法规的权威性。二是开展专项纠纷排查。坚持“谁主管，谁负责”的原则，有机结合重点排查、企业内部排查机制，认真抓好重点区域、重点行业和重点企业的矛盾纠纷排查工作，切实把各种不安全、不稳定的环境污染矛盾纠纷排查清楚，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷搞清摸准，不留盲点和死角，为解决环境污染矛盾纠纷打下坚实的基础。

　　五、细化职责分工，狠抓责任落实

　　切实落实环保各项工作制度，与机关及下属部门层层签订目标责任书，在坚持司法局长负总责的基础上，加强宣传、生态决策、学习、督查等制度建设，制定更加具有可操作性的工作细则，以促进全局环保工作的有序开展。建立健全环境公益诉讼参与机制，引导群众通过司法渠道维护环境权益。

　　2019年，我局在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但是我们也清楚地认识到，我们的工作还有许多不足之处，尤其是基层司法所环境整治等方面的问题，有可能出现反弹现象。接下来，我们将进一步加强组织领导，履职尽责，使环境保护工作得以扎实、深入开展。

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