脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会发言提纲
根据这次专题民主生活会的主题和中央、省委有关巡视整改工作要求，会前，本人认真学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神等内容，通过征求意见，谈心谈话，对照落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等4个方面，认真查找了自身存在的差距和不足，深入剖析了问题产生的根源，明确了今后的努力方向和改进措施，现对照检查如下：
一、存在突出问题和具体表现
(一)落实中央脱贫攻坚方针政策方面。在精准扶贫脱贫攻坚战这一伟大实践中，形成了习近平总书记关于扶贫工作重要论述，内涵丰富、意义重大。近年来，本人深入学习领会总书记关于扶贫工作重要论述，特别是总书记关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话和对江西工作的重要要求，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，积极投身脱贫攻坚战。但随着对脱贫攻坚工作认识的不断提高，深感自己还是存在一定差距：一是深入学习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神还不够到位。有时忙于业务工作，学习的自觉性和主动性还不够强，导致学习仅停留在表面上，粗浅浏览的多、深度专研的少，没有完全做到融会贯通、入脑入心，没有完全掌握总书记关于脱贫攻坚重要指示精神的丰富内涵。二是贯彻落实脱贫政策还不够精准精细。脱贫政策涵盖了住房、就业、教育、医疗等方方面面，每一项都涉及群众切身利益,每一项都与贫困群众增收脱贫息息相关。在具体工作中，因对脱贫攻坚工作缺乏深入细致的思考，政策理解不透不全面，有时落实脱贫政策还不够迅速，在帮助贫困群众制定帮扶措施上还不够特别精准，影响了贫困群众脱贫积极性和脱贫成效，少数贫困群众仍存在“等靠要”的思想。
(二)履行脱贫攻坚政治责任方面。能认真履行脱贫攻坚工作责任，自觉加强对挂点村和分管部门的指导。2016年以来，积极帮助挂点的XX村破解发展难题，协调做好项目谋划等工作，共投入项目资金X多万元，大力实施电网改造、通组路、桥梁、村庄整治等X余个项目建设，村庄面貌焕然一新，极大的改善了XX村民的生产生活条件。但对照上级要求，在履行脱贫攻坚政治责任方面仍存在一定差距：一是责任压实还不够到位。虽然经常对挂点村分管部门脱贫工作进行调度、督查，经常强调扶贫工作纪律和要求，但压力传导还不够有力，存在一些工作过问就推动得快，不过问就进展较慢的现象。一些帮扶干部在工作初期重视程度还不够高，执行扶贫工作纪律还不够严格。二是统筹协调还不够有力。凝聚脱贫攻坚合力还不够强，协调各部门加大扶持、帮助共谋发展的力度还要加大。如当前村级基础设施还有欠账，服务配套设施还不完善，都需要有关部门给与支持配合。
(三)整改落实各类监督检查发现的问题方面。针对各类监督检查发现的问题，本人能够严格按照上级要求扎实开展整改工作，态度坚决、行动主动、措施有力，但在具体整改过程中，也还存在一些问题：一是问题整改还不够迅速。如在整改“乡村X抱怨工作量太大”的问题过程中，认为该问题为全省共性问题，存在等上级出台新的指导意见的思想，为此，直到省里下发文件对乡村X签约率做了调整，才着手问题的整改。二是问题整改还不够彻底。如在整改“健康扶贫存在抬高标准的倾向”问题过程中，因医保领域涉及面太广，整改措施还不够精准，制度衔接还不够完善，导致仍存在个别贫困户报销比例偏高的现象。
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2.针对“乡村医生抱怨工作量太大”的问题。近期，省里已下发文件做了调整，不再要求乡村医生对贫困人口的签约率达到100%，重点在提高履约服务质量。目前，我县已明确对整户长期外出务工人员可不需签约，进一步减轻了乡村医生的工作量。下一步，将进一步加强家庭医生团队建设，开展乡村医生在岗培训，落实县级医疗机构参与签约团队的人员，力争在县内长住贫困人口签约覆盖到位。认真落实农村医学订单生培养政策，从2016年开始，我县已派出X名人员参加上级乡村医生定向委培，明年将有部分回来执业，将进一步缓解乡村医生不足的现状。
3.针对“有些村的学校旧的不用又建新”的问题。2019年初，县教育科技体育局下发通知全面排查闲置校园校舍情况。3月，再次专题部署闲置校园校舍处理工作，成立X个核查组，对各乡(镇)上报情况进一步实地核查，据统计：闲置学校(含教学点)共计X所，其中，X所学校乡镇及村委会使用，改造用于村委办公、扶贫车间、五保户居住等精准扶贫事业;X所学校用于学前教育;X所结构良好的校舍暂无学生;X所学校建筑结构较差，基本荒废无法使用。下一步，县教育科技体育局将根据目前现状情况，结合征求学校、镇村、群众的意见建议，拟出全县学校闲置校园校舍处置意见，明确闲置校园校舍处置的原则、要求及流程。
四是针对“医保补助不到位”的问题。印发了《关于做好门诊特殊慢性病零星外报工作的紧急通知》等文件，全面推广社保卡应用，让群众在外地就医不用垫钱直接刷卡报账。建立了备用金制度，即负责报销贫困户医药费的乡(镇)卫生院，将四道医疗保障线的费用一次性拨付给贫困户，而无须等保险公司冗长的受理审批周期,加快了赔付速度。联合财保公司对2018年、2019年的外地零星就诊人群进行了全面清理并给予立即补助，进一步清查了医保补助不到位的问题。下一步，将加大政策宣传力度，继续推广使用社保卡结算，使参保居民外地就诊直接结算医疗费用。争取利用上级部门信息数据资源优势，清查异地就医人群，动员异地已出院未享受医保补助人员及时返回参保地报账。形成常态化机制，协调财保公司每月按期清查贫困人口“二三道线”未及时报账名单，并及时补报医疗费用，确保所有贫困人口医保补助及时、到位。
(三)切实强化责任担当。按照总书记提出的精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步明确目标，压实责任，加强监督，切实加强对挂点村和分管部门脱贫攻坚工作的指导，促进实现高质量脱贫。一是加强调度，帮助解决实际问题。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,争取更多时间到分管部门及挂点村调度、到户上走访，真正沉下身、静下心与群众交朋友、摸实情、出实招，帮助解决实际困难。二是加大宣传，激发群众内生动力。通过上户宣讲及召开群众会等形式，大力加强政策宣传，不断提高群众政策知晓率。坚持因户施策、因人施策，把产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等有机结合起来，充分利用各类资源，为群众多谋出路、想对策，推动扶贫由“输血”向“造血”转变，带领群众脱贫致富。三是用心谋划，提升脱贫整体实效。充分利用长天村秀美风光，加大招商引资力度，做大做强乡村旅游产业，不断壮大村集体经济;大力实施乡村振兴战略，加大基础设施建设，全面提升镇村整体面貌。继续完善脱贫攻坚工作的责任、监督、考核等机制，督促教育、卫健、医保等部门不折不扣落实中央脱贫攻坚方针政策，不断增强群众的获得感和满意度。
四、2018年度民主生活会暨省委第六巡视组反馈意见专题民主生活会整改落实情况
2018年度民主生活会暨省委第六巡视组反馈意见专题民主生活会，本人共查摆出5个方面的问题12个，会后，逐条制定了整改措施，明确了整改期限，进行认真整改。具体措施如下：积极向上，强化理论武装;不忘初心，坚定理想信念;持之以恒，改进工作作风;转变观念，加快改革创新;攻坚克难，强力推进扫黑除恶专项斗争;多措并举，全力推进脱贫攻坚。截至目前，部分整改措施已得到全面落实，个别整改措施还在持续推进，个人综合素质和工作水平得到了不断提升。今后，本人将进一步强化措施，继续抓好整改，持续巩固和扩大整改成果。
以上是我的个人发言材料，恳请各位领导批评指正，我一定虚心接受，认真加以整改，谢谢!
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