中利两国开展林业合作的领域和建议

时间:2022-11-20 19:37:40 作者:壹号 字数:19067字
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  摘要:利比里亚森林资源丰富,但由于内战以及林业管理水平差等原因,林业开发缓慢,迫切需要外资介入增大发展动力,改善发展模式,以达到林业产业的可持续发展。近年来我国经济发展迅速,国内木材生产量远低于木材需求量,与利比里亚开展良好的林业合作将是缓解国内木材需求紧张的可行途径。文中介绍了利比里亚森林资源概况、林业法规、林业管理机构、林产品生产与贸易和林业开发面临的主要问题,提出了中利两国开展林业合作的领域和建议,以期为两国林业合作提供决策参考。

  

  关键词:森林资源,林业法规,橡胶木,林业合作,利比里亚;

  

  自习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,中国通过援助基础设施建设、贸易与投资等,与广大发展中国家实现共同发展。在此背景下,我国林业企业在“一带一路”沿线国家进行对外投资,既可促进东道国林业的开发和发展,又能够缓解国内木材供应困难状况,有利于产业优化升级[1].

  

  利比里亚共和国(简称利比里亚),地处非洲西部,国土面积11.14万km2,东邻科特迪瓦,西北接塞拉利昂,西南濒临大西洋,北接几内亚,海岸线长537km,属热带季风气候。利比里亚工业不发达,是传统的农业国家,是联合国公布的世界最不发达的国家之一。境内铁、钻石、黄金等矿产资源丰富,铁矿砂储量居非洲首位;橡胶产量居世界前列;海运发达,是世界上船舶注册最多的国家之一。近年来,中国对利比里亚进行了全方位无私的援助,特别是在埃博拉疫情期间进行的援助,对其战胜埃博拉疫情、恢复经济发展做出了巨大贡献。林业在利比里亚占有重要地位,然而该国无力开发森林资源,尤其对老化的橡胶园依旧采取火烧处理,既浪费资源,又破坏环境,迫切希望中资企业赴利比里亚投资林业,帮助该国发展橡胶木加工业,促进森林资源可持续利用,增加就业和税收,减少贫困。本文作者于2017年7月出访利比里亚,参与了多场双边林业合作会谈活动,实地调研了林业发展状况,尤其是橡胶木产业,并获得了相关数据。本文拟概述利比里亚的林业发展状况,并对中利两国开展林业合作进行展望。

  

  1 森林资源

  

  利比里亚拥有西非面积最大的雨林,约占上几内亚森林带总面积的42%.全国有2900多种维管植物(包括225种树种)、600种鸟类、150种哺乳动物、75种爬行动物[2]、1000多种昆虫[3].2015年联合国粮农组织全球森林资源评估报告显示[4],利比里亚森林总面积为417.9万hm2,占全国陆地面积的43.4%,其中原生林17.5万hm2、天然再生林399.6万hm2、人工林0.8万hm2.立木蓄积量为6.6亿m3,单位面积蓄积量为158m3/ hm2.除了在私人的或有地契的土地上人工培育的森林资源,利比里亚其他森林资源都归国家所有。国家将土地使用权主要分配给企业家、社区或保护区[5].目前,利比里亚有19个保护区,其中国家公园10个、湿地保护区5个、自然保护区2个、国家森林公园1个、多功能保护区1个[6],保护区内的森林面积计19.8万hm2[4].

  

  利比里亚森林资源管理粗放,森林内滥伐痕迹非常明显,可及度高的林区存在大量迹地,在遥感影像上呈鱼鳞状散乱分布。乱砍滥伐的后果就是全国森林面积逐年降低,根据2015年联合国粮农组织全球森林资源评估报告统计[4],森林面积由1990年的492.9万hm2开始下降,2000年为462.9万hm2,2005年为447.9万hm2,2010年为432.9万hm2,最新数据为2015年的417.9万hm2;立木蓄积量同样逐年减少,1990年为7.79亿m3,2000年为7.31亿m3,2005年为7.08亿m3,2010年为6.84亿m3,2015年降至6.6亿m3.

  

  与降雨量和湿度从沿海地区向内陆地区逐渐减少的基本特征相适应,利比里亚的植被带可分为海岸稀树草原、热带雨林带(可细划分为常绿雨林带、湿润半落叶雨林带以及二者之间的过渡植被带)、北部稀树草原3种[7].

  

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  [1]宋秀峰,康孟云。“一带一路”背景下中国林业产业对外投资思考[J].林业经济,2017(4):42-45.  

  [2]Republic of Liberia Forestry Development Authority. National forestry policy and implementation strategy: forestry for communities, commerce and conservation [DB/OL]. (2017-02-03)[2018-01-15].   

  [3]World Bank. Mainstreaming social and environmental considerations into the Liberian national forestry reform process: a strategic environment assessment for implementation of the 3Cs of the Forest Reform Law 2006 [R].Washington, DC: World Bank, 2010:1.  

  [4]联合国粮食及农业组织。 2015年全球森林资源评估报告[R].罗马:FAO,2015.  

  [5]European Timber Trade Federation. Liberia industry profile [DB/OL]. (2016-05-25)[2018-05-07].   

  [6]UNEP-WCMC. Protected area profile for Liberia from the world database of protected areas [EB/OL]. (2018-05)[2018-01-07].   

  [7]李文刚。列国志:利比里亚[M]. 北京:社会科学文献出版社,2006:16-154.  

  [8]周吉仲。利比里亚通过新的森林法[J].世界林业动态,2006(32):4-5.