全面建立河长制工作年终总结2020

2020年，是我市全面推行河长制的开局之年。全面推行河长制，是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。按照中央及自治区的部署，我市各级各部门高度重视，积极行动，在自治区有关部门的支持下，在市委市政府的直接领导下，在各成员单位的协同努力下，我市河长制各项工作稳步推进，圆满完成了自治区要求的各项任务。现将2020年我市全面建立河长制工作总结如下。

一、XX市河湖概况

XX市地处广西壮族自治区南端，北部湾东北岸。总面积3337km2。全市共有各级行政区域463个，下辖5个县(市、区)，分别为海城区、银海区、铁山港区、合浦县及涠洲岛旅游区，共有23个乡镇、7个街道办事处，341个村委会、86个社区居委会，全市户籍人口174. 3万人。全市需推行河长制工作的各级行政区域共352个，其中市本级1个，县(市、区)5个，乡镇21个、街道办事处3个，村委会或社区居委会322个。

XX市境内河流属珠江流域桂南沿海诸河水系，流域属水资源三级区，即桂南沿海诸河区。全市境内共有江河湖库147条，江河湖库总长1497.61km，河湖总流域面积约2901平方公里，占XX市总面积的86.9%，平均河网密度达0.4488km/km2，与其他地市(玉林市、钦州市、湛江市)交界界河长度73.1km。147条江河湖库中流域面积为50平方公里以上(含50平方公里)江河湖库共28条，长度为736.05km。南流江是XX市境内最大河流，境内流域面积1381.2km2，境内河流长度109km(9km为与钦州市界河)。

二、XX市全面推行河长制工作进展情况

(一)中央决策部署贯彻情况。一是坚持高位推动。市委王乃学书记、市政府李延强市长多次亲临江河湖库一线调研检查，并对河长制工作提出具体要求。9月初，成立了由市委副书记蔡中平担任组长，政府分管副市长刘翔担任副组长，市环保局、市住建局等22个单位为成员的市级推行河长制工作领导小组。在市级推行河长制工作领导小组成立后，县、乡两级也相应成立了领导小组，截止12月底，全市共成立市县乡三级领导小组30个。二是层层动员部署。在全市冬春水利建设会议及全市河长制工作动员会上，市政府领导多次强调要把握总体要求，做好工作安排，压茬推进河长制各项工作，按照“四个到位”要求，确保到2020年6月全面建立河长制。三是市级河长带头履职。11月中旬，市委副书记、河长制工作领导小组组长、南流江市级河长蔡中平，副市长、旺盛江(湖海运河)市级河长陈勋，副市长、马江(小江水库)河长李克纯，副市长、河长制工作领导小组副组长、洪潮江市级河长刘翔，分别带领市水利局、市环保局等部门有关负责人开展市河长巡河工作，履行河长职责，调研河长制落实、管理保护等情况。

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三、典型做法

(一)强化组织保障。在组织保障上，成立市河长制办公室，设在市水利局，市水利局增设河长制工作科承担市河长制办公室工作，市水利局增加3名人员编制专职负责河长制工作，办公室主任由市政府副市长刘翔兼任，副主任分别由市环境保护局、水利局主要负责同志担任，市委、市政府主要领导担任总河长，实行“双总河长”，负责领导我市河长制工作，承担总督导、总调度职责。

(二)强化经费、制度保障。在经费保障上，市本级已列2020年市级财政部门预算河长制专项经费200多万元;在制度保障上，建立了河长会议制度、信息共享、工作督察、工作报告等制度，确保了工作的常态化、长效化。

五、存在的主要问题及有关建议

一是县区河长制办公室机构、人员编制尚待具体落实。按照中央和自治区要求，县级以上地方政府要相应落实机构、人员编制。市编制办已批复在市水利局增设河长制工作科承担河长制办公室具体工作，落实人员编制3名专职河长制相关工作，但是县、区河长办机构、人员编制未具体落实。建议尽快落实编制、人员。

二是县、乡两级河长制专项经费落实困难。我市河流星罗棋布，分布于全市5个县区24个乡镇，工作量大，任务重。经测算，我市在市县乡三级办公经费、“一河一策”方案编制、岸线规划编制、信息平台搭建、河长公示牌设立等方面存在约1900万元的资金缺口，工作开展比较被动。

六、下一步工作安排

根据水利部、环保部印发的全面推行河长制中期评估内容及指标体系，我市下一步将重点开展以下几项工作:一是加快河长公示牌的设立，落实经费，务必按照自治区要求的时间节点在江河湖库边显著位置竖立河长公示牌，接受社会监督。二是布置开展江河湖库主要问题排查，针对不同江河湖库的健康状况，启动一河一策、一库一策编制工作。三是做好河长制信息平台规划。建立覆盖市、县、乡、村的信息化管理平台，提高河长制工作效率。四是落实督导整改，公开河湖管理举报电话，接受社会公众参与监督。五是加强河湖管理，做好河道垃圾清理及保洁、河湖管理保护综合执法、河湖综合治理及修复等工作。