司法局2020年工作总结
在市委市政府正确领导与省司法厅有力指导下，XX市司法局砥砺前行连创佳绩，奋力拼搏亮点频出。2020年刚刚过去，回顾这一年，儋州市社区矫正工作成绩明显，亮点纷呈!
一、率先完成社区矫正制度改革任务
一是全省高标准率先完成社区矫正中心建设。在省司法厅和儋州市委市政府的大力支持下，全力投入社区矫正中心建设，于2020年8月，高标准、高质量建成总面积1008平方米、全省第一个社区矫正中心，受到省司法厅充分肯定，并成为全省社区矫正中心建设的样板向全省推广。二是进一步夯实了社区矫正战斗堡垒基础。在201X年批准独立列编的基础上，2020年5月，儋州市编委批准设立儋州市社区矫正管理局，配置了3名司法行政专项编制和6名专职社会工作者，社区矫正机构和队伍的战斗堡垒基础得到进一步夯实。三是社区矫正专项经费得到制度性保障。经过我局多方协调争取，在市委市政府的全力支持下，从2020年开始，市财政按每年1500元/人的标准落实市一级社区矫正专项经费，使我局社区矫正工作得到制度性保障，解决了社区矫正根本性问题。
二、全面推进社区矫正标准化制度化建设
根据《社区矫正实施办法》、《海南省社区矫正实施细则》，积极开展社区矫正标准化、正规化建设，先后制定《心理矫正制度》、《训诫制度》、《教育培训制度》、《社区矫正中心管理制度》等十项规章制度，制定完成《儋州市司法局社区服刑人员管理细则》，深入开展分段、分类、分级集中教育矫治，极大推进我市社区矫正工作标准化进程。
三、扎实推进社区矫正信息化建设
扎实推进社区矫正信息化建设，再造社区矫正工作流程，编制社区矫正调查评估、交付接收、治安处罚、收监执行等重点工作流程和业务清单，采购先进社区矫正管理系统，建成儋州市社区矫正工作信息化管理平台并试运行，促进了社区矫正工作向更高台阶迈进。
四、以严厉措施震慑社区服刑人员
一是严格界定重点人员。各司法所根据入矫前三个月的、认罪态度差的、行为可疑的等情况，结合风险评估结果，准确界定社区服刑重点人员，把准工作方向，明确工作重点，为后继工作打下基础。二是开展精准矫正。每个司法所通过调查、走访、谈话，摸准每名社区服刑人员的实际情况，确定重点对象，确定工作重点，从而开展精准矫正。三是开展训诫教育。对重新犯罪风险高或有轻微违规人员开展训诫教育，经过监内外对比、违规后果等教育，使他们认识错误与后果的严重性，及时改正，接受管理。四是提高日常管理力度。对重点人员实行每周当面报到，开展谈话教育，每月开展走访，确保对重点人员管控到位。五是加强电子监控措施。在手机定位的基础上，2020年在那大镇等几个乡镇试行手环定位监管措施，有效解决了人机分离、定位漂移和警力缺乏等问题，进一步提高了监控效果，确保了各所监控人员得到有效实时管控。六是强化检查力度。1、突击检查。2、开展联合检查。七是严厉惩处违纪违规行为。一年来，司法局在加强管理力度的前提下，不断加大对违规服刑人员的惩处力度，共对15名社区服刑人员发出18次警告，有效震慑了不服管和违规社区服刑人员。
五、全面开展菜单式社区服务
编制《菜单式社区服务清单》，明确并以文件形式，确定从2020年底开始，在全市范围内，全面开展菜单式社区服务，通过9个母项目、22个子项目，系统性解决社区服务单一化问题。
六、建成启用白马井劳动教育基地
白马井司法所完成建立劳动教育基地建设工作，并投入使用，就近解决了周边几个司法所的劳动教育场所问题。
七、实现政法系统信息互联互通
积极落实政法系统信息共享工作要求，于2020年10月，率先完成与政法系统建立信息互通平台工作，实现政法系统各部门数据信息、工作视频互联互通。
八、积极探索社区矫正管理体制机制
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(三)探索建立了“五化”工作模式，确保了社区矫正工作依法、规范、健康运行。一是组织机构网络化。进一步调整完善社区矫正工作领导小组及办公室，明确了各成员单位的职责任务，建立了联席会议制度，形成了党委政府统一领导，司法行政机关牵头组织，公检法等部门密切配合，基层司法所具体实施，全社会共同参与的网络化社区矫正组织机构。二是工作衔接无缝化。对社区矫正衔接程序作出了明确规定，对法院、公安等部门首次移交的社区服刑人员，做到“统一受理、统一宣告、统一入矫”三统一，严格执行“见人见档、人档齐全”的要求，做到无缝对接，应收尽收，接收率达到100%，确保社区服刑人员及时接受社区教育改造，杜绝了脱管和漏管现象。三是监督管理制度化。根据社区服刑人员的不同情况建立有针对性的监管制度。定期对社区服刑人员进行走访排查，做到数据准、底数清、情况明。同时，对有重新违法犯罪倾向的重点人员，实行市、镇、社区三级管控包干责任制。四是教育方式多样化。通过多年探索形成了独具特色的多角度、多层次、分阶段的教育模式。多角度，是通过组织社区服刑人员上法制教育课、开展突击检查、组织公益劳动等多角度教育。如组织公益劳动方面率先建立社区服刑人员以自愿者的身份参与法治宣传、交通疏导等社会管理，多途径开展感召教育，激发他们树立社会责任感、荣誉感，教育效果良好。多层次，是通过政府、社区、家庭等多个层次开展教育活动。尤其重视家庭教育，对家庭关系存在问题的，从缓和矛盾入手，间接地教育社区服刑人员;分阶段，是将教育分为入矫、常规、解矫三个阶段，根据社区服刑人员的具体情况，加以甄别分析，确立各阶段教育目标、内容和方法，实施个性矫正。五是管理手段信息化。在省司法厅的有力指导下，对全市社区服刑人员先后推出QQ、微信、手机等定位监管手段，初步实现管理手段信息化的目标，增强了对罪犯的监管力度，有效防止了脱管、漏管现象发生。探索性建立社区矫正中心信息平台与那大镇网格中心互联互通的融合管理模式，既有效降低了重复建设成本，达到信息资源共享的目的，更重要的是有效整合社会各种力量参与社区矫正管理。自开展社区矫正信息化管理以来，我市未发生社区服刑人员产生的较大社会影响的恶性事件，也无社区服刑人员参与制造任何严重影响社会和谐稳定的重特大案件。
九、狠抓廉政建设、锤炼作风，牢固树立便民为民的公仆意识
(一)常打思想“预防针”。一是加强学习教育。局党组结合“两学一做”学习教育，把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党章程》等党规党纪纳入中心组学习和党员教育培训的重要内容，通过集体学、专题学、自己学等形式，组织全系统干部深入学习领会党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强干部的思想引领和廉洁要求。二是提高廉政意识。将强化党性党风党纪、开展理想信念教育和警示教育纳入社区矫正常态化培训的重要内容，通过组织干部参加专题学习，牢记《党章》、党纪条例的规定，增强廉政勤政意识，同时将党风廉政建设与社区矫正工作相结合，认真开展“廉政风险点”防范、“为官不为，为官乱为”整治等工作，组织开展廉政业务知识专题学习，提升廉洁自律意识。建立局领导联系指导各乡(镇)社区矫正工作制度，每月定期由分管领导带队督查社区矫正工作，抓早抓小，有效预防岗位法纪风险。三是司法局党组从强化党性观念、坚定理想信念入手，不断加强党的优良传统和作风的教育，注重培养党员干部艰苦奋斗、爱岗敬业的精神。我们先后建立党建宣传长廊与党员之家等党员学习活动基地;建立党员模范示范岗;佩戴党徽亮党员身份活动;组织党员干部开展革命传统教育，并开展“坚定理想信念”主题研讨;激发党员干部努力苦干、奋发有为的工作热情。党员的先锋模范作用在儋州的社区矫正管理工作中发挥了极其重要的作用。
(二)构筑机制“防火墙”。一是强化教育预防机制。定期召开各类社区矫正会议，牢牢把握党风廉政建设工作主动权，提高对社区矫正工作的风险意识，把社区矫正公正廉洁执法讲在会上，落实在行动上，形成党风廉政建设常抓态势，坚持不懈地强化党内法规法纪教育，确保司法行政机关工作人员廉洁从政。二是强化监督制约机制。坚持社区矫正领域岗位防控与日常工作同步部署，管理与监督同步推进，作风与效能同步要求，目标与绩效同步考核，层层落实责任。三是建立督查惩戒机制。针对社区矫正工作容易产生腐败问题的实际情况，完善专项督查机制，对专项检查发现的问题，及时梳理、整改落实、定期通报;对具体工作人员不作为、乱作为的情况，一经查实，依法给予相应处分。
(三)强化责任“紧箍咒”。一是严格落实“一岗双责”。把党风廉政建设和社区矫正工作纳入总体工作目标，深化改进作风建设，认真落实“两个责任”。坚持将“一把手”作为第一责任人，分管领导和司法所长按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，积极抓好责任范围内的社区矫正工作，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。二是认真规范权力运行。开展了社区矫正廉政风险防控项目化管理，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，同时加大对关键岗位和重要环节的风险防控。三是开展督导工作。局政工科不定期开展对社区矫正工作的走访督导工作，及时调查了解司法所工作人员在各执法环节是否存在滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊等情形。
(四)重用法律“杀手锏”。一是定期开展专题法律学习，明确告知工作人员在执法过程中规避岗位风险应注意的主要事项，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，坚决抵制执法过程中乱收费、吃、拿、卡、要等不廉洁行为。二是注重社区服刑人员的学习教育。按照“学习劳动8小时”的工作要求，司法所每月定期组织社区服刑人员开展集中学习，通过学习《刑法》、《社区矫正实施办法》、《海南省社区矫正实施细则》等相关法律法规，进一步规范社区矫正执法程序和提高矫正效果。三是抓好反面案例教育。定期组织服刑人员开展反面案例警示教育活动，向服刑人员揭示违反法律法规所应承担的后果，严明法律法规的严肃性。
十、圆满完成各个特殊时期维稳工作任务
在上级部门的正确领导下，坚持稳定压倒一切原则，充分发挥矫正职能作用，健全完善维稳安保机制，层层压实维稳安保责任，全面加强社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作，圆满完成博鳌亚洲论坛、金砖会议、十九大等重要特殊时期的维稳工作任务。