关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态实施方案

　　为深入贯彻落实自治区党委XXX要求，确保深入整治“四官”问题推动净化机关政治生态在准格尔XXX落到实处并取得成效，结合我XXX实际，特制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，深入落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，按照自治区纪委、市纪委深入整治“四官”问题净化机关政治生态的要求，紧扣XXX委、政府中心工作，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，深入整治各苏木乡镇街道、XXX直各部门各单位干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题， 严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等影响改革发展稳定的突出问题，大力营造真抓实干、敬业奉献、担当作为的浓厚氛围，为促进全XXX经济高质量发展和社会和谐稳定提供纪律和作风保障。

　　二、整治重点

　　(一)“懒官”问题。思想懒惰、精神萎靡，对上级精神不学习不了解，对新部署新要求不研究不掌握;不思进取、安于现状，“混”字当头、得过且过，“当一天和尚撞一天钟”;工作不积极，办事拖拉，习惯“攒一批”再办;遇事等待观望、推诿扯皮，议而不定、决而不行;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，推进工作虚于 应付、缩手缩脚;对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，行动迟缓、推进不力，矛盾上交、任务下派。

　　(二)“庸官”问题。干工作不求有功、但求无过，不争不抢、不温不火，成绩平平;能力不强、本领欠缺，“自命不凡”又毫无建树，把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务的“正当理由”;观念保守、思想僵化，干工作没思路，遇问题缺少办法，习惯凭经验办事， 因循守旧、墨守成规;缺少主动钻研精神，躺在功劳簿上过日子，占着位子“当摆设”。

　　(三)“乖官”问题。对领导言听计从、唯唯诺诺，领导说什么就是什么、让做什么就做什么，不问原由、不管对错;奉行好人主义，搞无原则的一团和气，对身边的不良风气态度漠然、听之任之;回避矛盾、明哲保身，领导爱听什么就说什么，口不多言，唯恐言多语失; 把开会当落实、把发文当行动，“喊口号很积极，行动上难见影”;大事小事层层请示汇报，看似勤勤恳恳，实则不敢或不愿担当;干工作光说不练，表态多、调门高，行动少、落实差;不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进、脸好看，事依然难办。

　　(四)“巧官”问题。处事圆滑，看人下菜碟，善于揣摩领导意图，投其所好、见风使舵;干工作耍“花架子”，把主要精力放在搞“材料工程”“形象工程”上，只注重留痕、不注重实效， 靠编数据、做假账出政绩;惯于搞“选择性”作为，见到荣誉利益就上，遇到矛盾困难就躲，什么对自己有利就干什么;自己不想干、不能干、不会干，还“瞪大眼睛挑别人毛病”;当面一套、背后一套，领导一点就通、一说就动， 一转身就不动，消极应付、投机取巧。

　　通过深入开展整治行动，既查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题，也深挖干部个人身上存在的问题，进一步健全完善监督管理制度机制，消除机关中的“两面人”“隐形人”“边缘人”“阴暗人”，营造风清气正的良好政治生态。

　　三、整治措施

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　　(四)整改提高阶段(2019 年 6 月 1 日至2019 年 11 月 30 日)。各苏木乡镇街道、XXX直各部门各单位党组织对发现的问题，能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案、限期整改。针对突出问题和薄弱环节，深入分析原因，健全制度机制，通过解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度，推动“四官”问题整治常态化长效化。

　　(五)监督检查阶段(贯穿始终)。XXX委办公室要牵头成立督导检查工作组，从相关单位抽调人员，要以深入整治“四官”问题，净化机关政治生态行动开展情况为主要内容，开展“两个责任”督导。XXX纪委监委要加大明察暗访和群众举报问题处理力度，及时发现问题查纠不严、整改落实不力、建章立制不实等突出问题。

　　五、工作要求

　　(一)强化主体责任落实。各苏木乡镇街道、XXX直各部门各单位党组织要切实履行主体责任，把深入整治“四官”问题，净化机关政治生态作为重要的政治任务，真正扛起管党治党政治责任，持之以恒抓好本机关、本部门、本单位整治“四官”问题工作。各级党组织书记要承担起第一责任人责任，把整治行动扛在肩上、抓在手上，亲自研究部署、亲自推动落实，引导督促党员干部强化担当作为，始终履职在岗位、尽责在一线，做到该办的事坚决办，难办的事想办法办，需要协调的事合力办，营造敢于担当负责的氛围。

　　(二)强化监督责任落实。各苏木乡镇街道纪(工)委，XXX纪委监委各派驻纪检组要认真履行监督责任，督促指导所在单位、被监督单位党组织扎扎实实开展好整治行动。要坚持“自查从宽、被查从严”原则，对自查出来的问题，视情况从轻或减轻处理，对监督检查中被动发现的问题从严从重处理。

　　(三)强化牵头部门责任。牵头部门要强化责任担当，充分发挥牵头抓总作用，加强组织协调和指导调度，将重点任务分解到各苏木乡镇街道、XXX直各部门各单位，强化目标导向， 创新考核办法，加强跟踪督办问效力度，确保深入整治工作落实到位。

　　(四)强化督查严办力度。全XXX各级纪检监察机构要把整治“四官”问题列入监督执纪问责重点，综合采取加强日常监督、畅通举报渠道、强化问题线索调查处置、加强派驻监督、开展巡察、开展专项治理、开展明察暗访、强化执纪审查、强力追责问责、持续通报曝光等10 项措施，以更大的决心和力度深入整治“四官”问题。对工作不力、措施不实，不揭短亮丑、不真纠真改，该发现的问题未发现，该查处的问题不查处的，发现一起、查处一起、曝光一起，同时要严肃追究党组织及相关责任人员责任，持续推动党员干部改进工作作风，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。