区民防局2021年上半年工作总结与下半年工作思路

　　今年以来，全局人员围绕全年目标的完成，以积极的姿态投入工作，基本实现“双过半”。

　　一、上半年工作回顾

　　1.立足实战，指挥通信建设实现新提升。一是深化完善 “x+x+N”民防疏散体系。经过广泛调研、深入论证，初步确定了x民防疏散基地（紫薇园）改造提升方案，力争通过市、区的共同努力，创立成疏散基地建设的标准和模板。做好民防疏散地域工作预案编制，加强业务指导，组织了人口疏散方案和人口疏散接收安置方案拟制培训。二是抓好人防专业队整组工作。以提高人防专业队伍和民防应急救援分队的实战化水平为重点，在全区xx个镇（街道、xx区北区）和相关企事业单位中完成了抢险抢修、抢救防疫、消防防化、通信保障、城市管制、综合保障等专业队伍和灭火救援七支分队的市属专业队伍xx人、区属专业队伍xxx人、镇专业队伍xxx人、民防应急分队xx人的编组工作。新组建了人防无线电通信专业分队。三是基本完成了人防地下指挥中心升级改造。组织对地下指挥中心的视频系统、音频系统、电源系统设备设施进行排查、维修及更换，确保指挥所通信设备运行稳定，始终处于良好的状态。四是推进指挥通信和警报系统运行管理。区地下指挥中心与xx个镇（街道）指挥所及xx个人口疏散接收安置指挥所定期进行互联互通调试，发现问题及时整改，确保系统畅通运行。每季度对全区xx台警报器进行巡检，完成了新增x台警报器的选址工作。五是参加了市国动委组织的“常动-xxxxA”动员支前演练。演练了战时动员支前课目，提升战时人防动员能力。

　　2.注重质量，人防工程建设跃上新台阶。依法抓好结建任务的落实，加快人防工程建设步伐，提升人防工程建设总量。把好设计审图关，严格人防工程防护设计审核，落实设计规范要求；把好在建监管关和竣工验收关。开发完成了人防工程质量监督网上申报系统并上线运行，提高了监管效率，方便了建设单位办事。积极推进人防设备设施着色标志工作，从今年x月x日起，按照国家人防办要求，对新竣工的人防工程设备设施进行标识和着色。积极配合轨道交通建设，协调了轨道交通建设涉及地壹街相关问题。

　　3.完善制度，人防工程维护管理得到新加强。完善《xx区人防工程维护管理实施细则（试行）》，细化人防工程维护管理考核办法，逐步将人防工程维护管理工作纳入制度化、规范化运行轨道，确保人防工程具有良好的平时使用功能和战时防护效能。严格落实人防工程有偿使用和维护管理责任，对今年新竣工的人防工程项目进行严格把关，要求必须签订《人防工程交接协议》、《人防工程使用维护管理责任书》和《人防工程平时使用协议》，并缴纳人防工程平时使用费后，才出具《防空地下室竣工验收证明》，确保人防工程有偿使用和平时维护管理责任落实；对已签订平时使用协议并到期的项目及时收缴。做好了人防工程平时使用证发放的前期准备工作。加强人防工程安全生产工作，强化责任落实，加强监督检查，认真排查隐患，确保人防工程安全使用。加快人防工程视频监控系统建设，提高人防工程监管效率，完成了xxx个人防工程的监控视频安装工作，目前正在进行安装调试等收尾工作。进一步加强x民防疏散基地（紫薇园）、淹西人防工程等民防自建工程的物业管理，及时协调相关矛盾，实现自建项目长效、规范、安全管理。高度重视，认真应对，做好汛期值守、现场巡查、抢险物资储备等工作，确保自建人防工程安全度汛。

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　　科学制定全区民防“十三五”发展规划，为新一轮发展提供指导。坚持民防建设与城市建设相协调、相结合，完成《xx区人防工程建设布局规划》编制，引导全区人防工程合理布局，促进城市地下空间科学利用。结合城市轨道交通建设，抓好现有有条件的人防工程与轨道交通工程一号线场站的联通；对规划新建人防工程项目与轨道交通的沟通、衔接提出要求，提升城市综合防护能力。坚持配建标准，落实刚性政策，人防工程建设按规定要求落实到位，抓好各类保障房、农民集中居住房项目配建人防工程要求的落实。结合区划调整和行政服务中心建设项目办理流程的调整，进一步梳理人防手续办理程序，提升审批效率。人防工程竣工验收后，同时出具竣工验收证明和人防办理情况说明书，方便服务对象。加强监督管理，确保人防工程建设质量。加强人防工程设计及施工图审查管理工作，严格落实人防工程设计技术规范和标准。完善人防工程质量监督项目网上申报系统，加强人防工程建设质量监督，确保人防工程平时、战时功能的正常发挥。稳步推进实施人防工程设备设施第三方检测制度。加强基础管理，全面整理人防工程档案。加快推进x民防疏散基地（紫薇园）项目审计结算工作。

　　（四）完善维护管理机制，确保人防工程完好

　　根据人防工程不同状态，明确相应人防工程维护管理标准和要求，进一步落实维护管理责任，做到管理全覆盖。深化完善人防工程维护管理“服务外包”实施后的监督管理机制，加强人防工程维护管理长效化考核，对人防工程主体、设备设施和标识标牌维护落实情况等，实行百分制量化考核，并与区房管部门对物业管理公司年检实施联动，形成人防工程维护管理监督考核的长效机制。完成全区已建人防工程视频监控系统建设，运用信息化手段对全区人防工程进行全方位、全天候监督管理。大力开发人防工程的服务功能，为居民提供地下停车位，开辟商业、娱乐、休闲空间。对人防工程平时开发利用加强管理，按照要求颁发《人防工程平时使用证》。

　　（五）抓好民防宣传教育，营造良好环境氛围

　　继续制作好民防系列动漫短剧，高质量完成全部x集短剧的制作，并组织好宣传发行工作，让民防文化建设成果惠泽千家万户。积极推进民防宣传教育进学校、进机关、进企业、进媒体，增强全民国防意识。抓好中小学生民防知识教育，做到教材、教师、课时“三落实”。抓好人防干部业务知识更新、提升，在区委党校举办业务知识培训班。充分利用媒体传播优势，与区有关新闻媒体联办宣传专刊、合办相关活动。完成民防微信宣传平台建设，扩大民防宣传影响力。深入挖掘和宣传基层民防工作先进典型，汇聚民防工作正能量。适时与区教育部门联合开展小学生民防漫画创作比赛。抓好“六五普法”工作，做好期末验收自查整改工作，迎接上级检查。抓好民防科普教育基地建设，拓展和丰富宣传手段，发挥好x民防科普教育馆宣传主阵地作用。严格落实宣传信息报送制度，严格执行考核奖励办法，加大督促检查力度，进一步提高宣传信息报送质量。

　　（六）深化基层民防工作，夯实民防发展基础

　　总结以往实践经验，结合当前发展需要，修订完善《镇（街道）人防工作职责》，进一步明确镇（街道）人防工作定位。加强镇（街道）指挥通信系统与警报系统维护管理，开展联试联通与巡查巡检，确保系统性能稳定、状态良好。加强镇（街道）人口疏散基地建设和日常管理，完善预案，开展演练。重视做好社区（村）民防工作，确保新形势下社区（村）民防工作内容不减、标准不降。推进社区（村）民防宣传教育、疏散演练等工作常态化开展，增强居民的民防意识和技能。鼓励社区（村）结合现有资源，建设民防科普教育场所，方便居民就近接受教育。

　　扎实开展“三严三实”专题教育活动和 “建设‘三知’机关，打造‘四有’队伍”主题实践活动，加强民防机关“准军事化”建设，全面优化队伍作风，提升队伍素能，为民防事业发展奠定坚实基础。加强业务培训，继续办好“民防讲坛”，全年组织x期，在机关营造“全员学习、潜心研究”的良好氛围。提升服务效能，改进服务态度，简化办事流程，在人防工程竣工验收、质量监督申报等方面推出便民举措。加强廉政建设，认真落实“两个责任”，执行工作报告、问询质询、常态评估、督责问责四项制度，促进主体责任落地生根；全面完成岗位廉政风险点的排查和防控工作，构筑拒腐防变的“制度笼子”。加强信息化建设，完成民防实战指挥系统和网上办公系统的开发，提高指挥、办公效能。开展民防精神家园建设，组织“军事日”、野外拉练和谈心交心等活动，培养团队精神，提升人防队伍的凝聚力、战斗力。