县民政局年度工作总结及下一年工作规划

　　xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的指导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新时期“民政为民、民政爱民”理念，紧紧围绕市委市政府“一区五地”战略目标和市民政局民政重点工作和十件实事的中心任务，全面加强基本民生兜底保障能力建设，加快推动民政工作改革创新发展，努力实现民政事业改革发展取得新突破。现将xxxx年工作情况及xxxx年工作计划汇报如下：

　　一、xxxx年重点承诺工作完成情况

　　1.城乡低保工作进一步提高。一是根据x市民政局x市财政局x市扶贫办《关于印发x市xxxx年城乡低保提标方案》的通知（铜民发x号）文件精神，我局与县财政局联合出台了《xx县xxxx年城乡低保提标实施方案的通知》文件（x民字xx号）；及时将我县城市居民最低生活保障标准从原来的xxx元/月提高到xxx元/月（增幅x﹪），农村居民最低生活保障标准从原来的xxxx元/年提高到xxxx元/年（增幅xx﹪）。截止xx月，我县享受城乡低保待遇的对象共有xxxxx户xxxxx人，其中城市低保对象xxxx户xxxx人。x-xx月发放城乡低保资金共xxxxx.xxxx万元（补发x-x月xxx.xxxx万元），其中发放城市低保资金xxxx.xxx万元（补发x-x月x.xxxx万元）。二是农村低保户季节性缺粮救助工作与年度核查工作同步进行，有xxxx户xxxx人低保对象享受救助粮食，发放了xx.xxx万斤。为确保低保对象评定的公开、公示、公正，在入户调查工作中要求至少有x名乡镇干部参加，每组至少有x人同行，各村（居）委会分别召开由村（居）民代表，村（居）民干部和包村（居）乡镇干部参加的低保评议小组会议进行民主评困，乡镇政府和县民政局进行审核、审批，按要求进行了公开公示，在公示期间对群众反映的问题进行了复查。已完成易地扶贫搬迁纳入城市低保的xxxx人；全年累计发放资金xxxx.xxx万元，人均补助水平达xxx元。

　　2.特困供养工作进一步加强。一是我县敬老院已达到了全覆盖，投入使用的敬老院有xx所（包含城市中心敬老院），x所敬老院正在建设中，完成了敬老院法人登记率达xxx%，全县特困供养对象xxx户xxx人，其中集中供养人数为xxx人，分散供养人数为xxx人。特困供养对象供养标准由xxx元/月提高到xxx元/月，每月按时发放了特困供养资金，全年共计xxx.xxxx万元，其中护理费xxx.xxxx万元。二是创建星级敬老院x所（怒溪），提质改造敬老院x所（闵孝、官和），目前制度已经上墙，各项基础设施建设正在完善中，如院内美化和亮化工作、院内老年文化创建、安全设施等。

　　3.城乡医疗救助渐趋规范。按《x市人民政府办公室关于印发x市困难居民医疗救助实施办法（试行）的通知》（xx办发x号）文件规定，严格申请、审核、审批程序，按标准实施医疗救助。为确保医疗救助金按时足额发放，我局已经预拨xxx万元给县新农合。截止xx月底前，全县共有xxxxx人次享受了医疗救助，救助金额为xxx.xx余万元（其中一站式救助人次xxxx，救助金额为xxx.xx万元）。

　　4.临时救助工作成效明显。一是严格按照《x市人民政府办公室关于印发《x市临时救助实施办法》的通知》（xx办发x号）文件要求；根据救助对象家庭实际生活状况、困难程度、救助需求、特殊原因对家庭生活造成的影响等因素，细化了救助标准，实行分类分档救助。结合救助申请家庭实际困难再细分若干层次额度，根据情况选择适用标准。x-xx月全县共救助xxx人，救助资xx.xx万元；二是完成了对xxxx年农村低保对象免电量电费和六十年代精减困难职工的绩效评价，按月发放了六十年代精减困难老职工救济费，年发放标准达人均达xxxx元。

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　　（一）进一步完善社会救助体系，筑牢兜底保障。一是稳步提高城乡低保标准。今年城乡低保平均标准分别提高至xxx/月、xxxx元/年，增幅x%、x%；各乡镇要限时完成低保提标核查任务，回去后，要立即启动城乡低保提标和年度核查工作，x月底前全面完成低保对象审核审批工作，x月份按新标准兑现城乡低保金，并补发x至x月新补助水平与原补助水平差额。二是精准认定低保对象。各乡镇（街道）要坚持以收入核查为核心，以民主评议、张榜公示、县乡抽查为基本保障，以家庭经济状况核对为补充的低保对象认定机制，严格按照农村低保“三环节十步骤”的审核审批程序和城市低保审核审批程序确定保障对象及保障待遇，确保每一个环节都不少，每一个程序都不漏。坚决防止“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”、“轮流保”、“合户保”、“违规保人不保户”等滥用职权、以权谋私、优亲厚友违纪违规现象发生。三是精准强化动态管理。要建立健全低保“零报告”等动态管理机制，确保低保对象有进有出。要深入开展城乡低保专项治理，建立健全农村低保工作长效机制，深入开展“双清双入双退”，要着力将不符合条件低保家庭及时退出，全力打造精准化动态化管理格局。四是全面推行政府购买社会救助经办服务。通过政府购买服务方式委托承接主体开展低保入户抽查，切实增强基层社会救助经办服务能力。五是切实落实城乡低保分类施保政策、农村低保季节性缺粮户粮食救助制度、特困救助供养制度，特困人员集中供养率达xx%以上，特困人员基本生活标准提高到xxx元/月。六是完善临时救助制度，健全急难救助长效机制，七是努力做好易地移民搬迁区域的社区治理、社会救助等配套措施，这里，要特别强调易地扶贫搬迁移民低保接续工作，原居住地民政机构要建立迁出移民享受低保等社会救助台帐，并将享受低保等社会救助移民台帐交给安置地民政机构，安置地民政机构要做好低保等接续工作，建立贫困移民纳入低保等社会救助台帐，切实做到心中有底，坚决不能出现社会救助政策落实“掉链子”的情况。

　　（三）进一步加强城乡社区治理，筑牢基层政权。健全党组织领导的基层群众x机制，深入推进基层群众x建设。推进乡镇（街道）服务管理创新，适时组织开展乡镇政府服务能力建设跟踪综合评估。做好第十一届村（居）民委员会换届选举有关准备工作，充分发挥基层群众性x组织功能。持续推进村务公开民主管理规范化建设，实现“五规范，一满意”，打造xx个“村规民约（居民公约）”示范村（社区）。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好村级组织规范化建设等工作。持续开展城乡社区基层民主x建设完善率示范创建工作，择优申报创建全国和谐社区建设示范单位。

　　（四）进一步推动社会组织健康发展，筑牢社会管理。

　　加强社会组织综合监管。通过年度检查、 随机抽查、行政约谈、抽查审计等方式加强事中事后监管。加大执法力度，规范社会团体涉企收费行为，依法查处社会组织违法行为。健全退出机制，依法注xx销一批多年不参检、名存实亡社会组织。加强社会组织信用监管，提升社会组织管理水平。开展慈善组织公开募捐、投资活动、重大慈善项目等的监督检查工作。畅通慈善组织不良行为投诉举报渠道，依法查处违法违规行为。

　　（五）进一步强化慈善、社工服务，筑牢志愿服务。一是多形式宣传慈善相关法律法规，营造人人知道并参与慈善的氛围，拓宽慈善募捐渠道。继续实施“慈善金秋助学”品牌慈善活动、确保全县xx名以上高考优秀贫困毕业生得到慈善救助，圆贫困学子“大学梦”。二是推进社会工作人才队伍建设。促进社会组织、社会工作、志愿服务健康发展。争取落实好社工人才岗位、编制等事宜。以实施“三区计划”项目为重点，发挥社会工作作用。完善社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，推进志愿服务规范有序发展。

　　（六）进一步提高社会福利和社会事务发展，筑牢福利事务。一是加强孤儿、留困儿童关爱。健全完善留守儿童困境儿童关爱救助保护工作“八项机制”（领导协调、发现报告、评估认定、动态监测、救助帮扶、监护干预、应急处置、督导问责），规范农村留守儿童个人档案，做好困境儿童基本情况摸排，加快推进困境儿童分类保障，健全完善帮扶救助制度。落实儿童关爱保护信息全天候、全领域动态管理。整合儿童关爱保护阵地设施资源，继续建设儿童之家，推动在校与校外儿童关爱保护无缝衔接。提高孤儿保障水平，规范孤儿家庭寄养和收养工作。实施好孤残儿童“明天计划项目”。二是稳步提高婚姻管理服务水平。持续推进婚姻登记规范化建设，深化婚姻家庭辅导服务，积极参与推动婚俗改革。建立健全婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒机制。三是积极稳妥推进殡葬改革。坚持紧紧围绕绿色发展的理念，积极推进殡葬改革，要在农村积极推行节地生态安葬，实施“绿色”殡葬。加强散埋乱葬整治，杜绝农村“修大墓，建大坟”的封建陋习，在公路和沟渠沿线、房前屋后、自留地、农田禁止乱埋乱葬，造成大量土地浪费，要提高火化率，确保在维护社会和谐稳定的前提下稳妥有序推进殡葬改革。四是强化区划地名管理。按照市里的统一部署，落实好梵净山保护管理行政区划调整工作。全面完成第二次全国地名普查档案整理和地名图集工作。认真组织，加快推进第二次全国地名普查成果转化“录、典、志”编篡工作。完成边界联检工作。

　　（七）进一步加快民政项目建设，筑牢民生保障。为加快推进我县民政事业的发展，确保民政项目高质量如期完成，以后发赶超的决心，压实责任、多措并举、狠抓落实，今年要全面完成以下民政项目工作。一是要全面完成殡仪馆整体搬迁和城市公益性公墓一期工程；二是在全县建成x个规范性的农村公益性公墓；三是在x月完成凯德敬老院建设，x月投入使用；四是在全县创建x所以上星级示范敬老院，打造x所老年人日间照料中心，x所农村互助幸福院示范点；五是加强民生福利园的建设，完成老年养护院和儿童福利院装修并投入使用。六是大力向上申报项目，积极争取中央预算内资金和中央福彩公益金的投入支持力度。

　　（八）进一步加强民政能力建设，筑牢民政工作。一是落实管党治党政治责任。落实党组书记抓党建第一责任，领导班子成员 “一岗双责”的要求，扎实推动“两个责任”落到实处。开展好“三会一课”，多形式学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，严格遵守中央八项规定、省委、市委十项规定的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。切实加强对民政民生资金和项目的管理。强化对乡镇、村民政业务知识的培训力度，不断提高惠民政策落实的精准度。二是强化意识形态工作的领导。全面落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的统一领导，把意识形态工作与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，维护意识形态安全。加强干部职工政治理论学习。落实“党员活动日”制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强社会组织的管理，特别是思想文化类学会的登记和监督管理，严把社会组织登记审查关口，严防慈善捐赠活动中的宗教渗透。三是强化民政对外宣传工作。强化与媒体的合作和沟通，充分发挥宣传媒介作用。加强对门户网、微博微信等宣传平台的管控和内容监督，坚持正确的政治导向和舆论导向，发出民政“好声音”。四是深化民政“放管服”改革。按照要求，着力推进民政审批清单体系化、审批流程规范化、审批举证最小化、审批服务便捷化、审批办理智能化、审批方式快捷化、审批监管常态化，全面提升“一门进、一网办、一次成”水平，实现民政部门所有非涉密系统数据信息与省网上办事大厅共享。