区人力社保局2021年度工作总结及下一年就业创业工作安排

　　xxxx年以来，我区紧紧围绕市委、区委“六争攻坚”重大决策部署，按照全市人社工作总体目标和高质量发展的要求，拉高标杆、真抓实干，开展了“党建引领·人社争先”为主要内容的“六争六提”专项行动，人力社保工作取得新突破、呈现新亮点。

　　一、xxxx年度重点任务完成情况

　　（一）xxxx年度市考核指标完成情况

　　人才指标完成情况：全区共引进各类人才x.x万名，人才总量增长率xx.x%；引进博士xx人，完成市对区考核指标的xxx%；硕士xxx人，完成市对区考核指标的xx%；引进海外工程师xx人，完成市对区考核指标的xxx%。接受应届高校毕业生xxxx人，同比增长xx.x%；接收高校毕业生实践实习人数xxx人，完成市对区考核指标xxx%。

　　就业创业完成情况：全区实现城镇新增就业人数xxxxx人，失业人员实现再就业xxxx人，其中就业困难人员再就业xxxx人。全区发放创业担保贷款xxxx万元，同比增长xx.x%；培养高技能人才xxxx名，完成市下达培养计划的xxx%。；农村电商培训xxxx人，完成目标考核任务的xxx%；新建企业技能人才自主评价示范基地 x家，完成目标考核任务的xxx%。

　　社会保障完成情况：全区户籍人口养老保险参保率xx.xx%，医疗保险参保率达到xx.xx%，指标完成率全市前列。全区劳动监察案件结案率xx%，劳动人事争议仲裁结案率、调解率分别达到xx.xx%和xx.xx%。加强基层调解组织建设，各街道（镇）、工业区实现劳动人事争议调解中心全覆盖，劳动人事争议案件基层处理率xx%。

　　（二）特色亮点工作

　　一是以招才争速为支撑，人才集聚效应持续增强。加快老外滩国际人才社区建设，建成海外人才服务虚拟社区，引进xx外服公司入驻社区，袁家军、王文序等省市领导先后考察并给予肯定。创新“企业主体，政府引导”的校企合作引才模式，指导金田集团举办校企合作培养大会，全年新建校企合作人才培养基地xx余家。探索建设企业博士后工作站联盟，新建国家级、省级博士后工作站各x家，招引博士后x人，创历史新高。xx区人力资源产业园获评市级人力资源产业园区，全区新引进人力资源机构xx家，人力资源服务业总产值突破xx亿元。升级人才政策体系，在全市率先推出“高校毕业生生活补贴”政策，进一步增强了企业引才竞争力。实施企业家精培工程，选送xx名重点企业中高级管理人才攻读x交通大学MBA课程，选送xx名企业人才攻读硕、博士研究生学历，全程跟踪做好人才服务工作。

　　二是以民生争优为根本，社会保障体系不断完善。全区户籍人口养老保险、医疗保险参保率分别达到xx.xx%、xx.xx%，指标完成率分列全市前列。认真落实社保精准扶贫，城乡居民养老、医疗补助对象参保率xxx%。加快工伤保险职业人群全覆盖，xxxx年底全区xxx个建筑项目x万人参保，实现应保尽保。完成册亨县建档立卡贫困劳动力xx人来xx转移就业，其中新增人数xx人排名全市第一。连续举办第五届“育才引智•聚力xx”创业文化周系列活动，创业担保贷款同比增长xx.x%，大力营造创业创新氛围。推进技能xx行动，新建省级技能大师工作室x家，开展全区技能人才调查工作，逐步建立xx技能人才数据库。

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　　四是“最多跑一次”就近办与基层承接能力不足的矛盾。目前，各街道镇经办机构工作人员业务能力参差不齐，导致“最多跑一次”下放事项的承接能力有限，能真正实现“家门口办”的业务不多。而且，部分基层单位存在办件数量、办件质量、服务水平、服务态度不高等问题。因此，需要继续加强对基层工作人员的培训和指导，同时创新服务途径，发挥第三方机构的力量，提高“最多跑一次”实现率满意率。

　　三、xxxx年主要工作安排

　　xxxx年，我局将根据全国人社工作会议精神，以“党建引领·人社争先”为目标，创新推进人才开发、就业创业、社会保障、人事管理、劳动关系和“最多跑一次”等领域的改革和发展。重点做好以下六方面工作：

　　（一）高层次统筹人才开发，招才引智再创亮点。深入推进人才工作“精准化、高端化、精细化、贴心化”，全面推动人才队伍建设提质增效，为区域经济发展提供有力的人才支撑。一是推动人才引进精准化。开展人才排摸专项行动，摸清底数，找准引才“切入点”，制定xx区未来三年引才“路径图”。以数字经济为重点，围绕企业需求，建立“分行业、分层次、分领域”的人才招引模式，开设精准引才“直通车”。探索出台企业自主引才激励政策，激发企业引才主体的积极性，进一步发挥人才中介机构力量，打造市场引才“强磁场”。二是推动人才载体高端化。深入推进老外滩国际人才社区建设，重点打造国际人才虚拟社区平台，为国际人才提供一站式的便捷服务，加强外滩区域各类国际化人才载体平台的联动合作，打造国际聚才留才“生态圈”。加强人力资源产业园建设，探索建设园区建筑业人才服务中心，对接引进一批优质高端人力资源机构，打造产业集聚发展“加速器”。积极推动企业创新发展“朋友圈”建设。发挥企业博士后工作站联盟引领作用，通过建立“一项制度、两个平台，三个共享库”，促进企业间开展交流合作。三是推动人才培养精细化。实施高级管理人才“提升”工程。加强与高校的联系合作，坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过高研班、主题沙龙、标杆企业参访等形式，促进企业中高级管理人才能力提升。实施青年专技人才“托举”工程。出台区级骨干专技人才培养计划，通过定向扶持、滚动培养、动态管理，分层次、有重点地选拔培养一批具有发展潜能的优秀青年专业技术骨干。实施重点技能人才“精炼”工程。开展“优秀技能人才”评选活动，对入选人员给予重点支持和培养。四是人才服务贴心化。优化区级高层次人才服务管理办法，切实解决高层次人才所关注的问题，提高高层次人才的获得感。印制《企业人才政策一本通》，开展人才政策宣讲进企业系列活动，提高人才政策的知晓度和覆盖面。深入推动人才服务“最多跑一次”，完善人才服务流程和体系，开发政策兑现和评选通知网络平台，提高人才服务效率。深化推进职称制度改革，围绕数字经济龙头企业，探索建立具有产业特色的企业自主职称评审制度，进一步提高人才评价灵活性。

　　（二）高质量谋划劳务协作，就业创业再下功夫。从体系“争先”、服务“争优”、氛围“争势”入手，推动实现xx就业创业工作“争一流”。一是政策体系升级，就业体系“争先”。做好用工形势研判，掌握重点监测企业经营情况，落实城乡统筹的就业创业新政，降低企业用工负担，支持企业稳定岗位。开展“政策监督检查年”系列活动，落实失业保险基金绩效评价工作，重点对灵活就业社保补贴等就业资金开展专项检查。举办基层平台业务提升培训班、统一受理平台实操培训，深化“全区通办”，提升基层公共服务能力。二是服务企业升级，就业成效“争优”。开展“线上+线下”人力资源服务。依托“xx就业‘xxxx”、“甬派”APP、“xxxxxxxx”服务热线，实现线上招聘求职精准服务。推广甬优桥（UJob）公益服务平台，鼓励优秀企业和高校注册登记，提供优质实习实训对接服务。组织开展“春风行动”系列招聘会，“高校行”系列巡回招聘会，“山海协作”校企合作洽谈会。实施精准扶贫，通过技能培训、校企合作、爱心岗位、企业招聘等措施，探索人力资源服务机构扶贫新形式，促进册亨县贫困劳动力就业。三是创业平台升级，创业氛围“争势”。深化“零壹创客咖啡”、创业俱乐部、创业孵化示范平台等作用，开展创业培训，举办创业项目资本对接会、创业沙龙等活动，继续承办xx市大学生创业大赛，营造创业创新良好氛围。积极探索建立xx区职业生涯体验中心，帮助青年人群制定就业规划，明确发展方向，提高就业能力，从而实现高质量就业。

　　（四）高效率完成机构改革，人事管理再激活力。扎实推进优秀年轻干部培养选拔、事业单位人事管理等重点任务落实落地。一是加强全区优秀年轻干部队伍建设。根据省市关于培养选拔优秀年轻干部实施意见的精神，结合我区实际，研究出台《xx区优秀年轻干部队伍建设五项工程实施意见》，主要包括建好“一个”信息库，建立“两项”定期制度，打通“三条”成长通道，优化“四个”培养机制。二是深化事业单位工作人员管理。根据我区重点工作、产业经济发展方向以及干部队伍结构，合理确定公开招考岗位，规范设置招考条件，缓解机关事业单位因编制受限导致人手紧缺的矛盾。同时，进一步加强对教育、卫计系统招考工作的业务指导，做到全过程监督。研究出台事业单位工作人员调入流动、岗位管理、晋升等实施意见，使我区事业单位工作人员管理更加科学化、制度化、规范化。三是落实干部队伍工资福利保障。加强对全区人事干部的业务培训和指导，确保涉改单位干部工资福利衔接有序、正常运转。推进教育卫计系统绩效分配改革，及时出台我区公立医院总量核定办法，进一步扩大卫计系统的自主分配权，重点向骨干和有突出贡献的人员倾斜，建立动态、竞争的考核激励机制，充分调动工作积极性。

　　（五）高站位加强研判应对，劳动维权再出实招。一是不断巩固“xx无欠薪”成效。加强无欠薪各项机制建设，加大行政处罚力度，将严重欠薪的单位纳入欠薪“黑名单”，坚决查处拒不支付劳动报酬案件，形成不敢欠薪的企业用工氛围。建成工程领域欠薪预警系统，对农民工工资发放情况进行预警，在xxxx年底实现区内在建工程项目全部纳入欠薪预警系统监管。二是提升劳动争议化解效能。完善多元劳动人事争议处理机制，聘请兼职仲裁员充实到各派出庭，组建联合派出庭，提高基层调解队伍能力。推行“要素式”办案模式改革，做到简案快审、繁案精审，实现仲裁办案效能提升。加强区级仲裁院数字化建设，探索开展微仲裁、网络庭审模式等仲裁庭审方式，解决文书送达慢、当事人路途远等问题，方便仲裁双方。三是加强法治人社建设。推行劳动保障行政执法行为全过程记录制度，实现执法过程“有据可考，有证可查”。建立重大决策合法性审查机制，建立法律顾问队伍，承担本单位的法律普及、法律审查、复议应诉等工作。持续加大积案化解和初信初访办结力度，落实维稳排摸、综治研判、日商上报等制度，完成重要敏感时期维稳安保工作，稳妥化解各类信访和历史遗留问题。

　　（六）高标准推进队伍建设，服务效能再求提升。围绕全区“党建争强•聚力攻坚”三年攻坚行动部署，抓好“最多跑一次”改革和全局干部队伍建设两项重点工作，推进精准服务、高效服务和贴心服务，全面提升服务群众的效率和水平，打造规范、高效、便捷的人社政务服务体系。一是优化服务质量助推双率提升。在继续做好“八统一”事项梳理、“一窗受理”、民生事项“网上办”、“基层办”等“最多跑一次”工作的基础上，重点推动以下三项工作：创新民生事项“一事联办”制度，建立企业职工退休审批“一事联办”，设立退休审批受理专窗，落实内部流转、内部联办，对部分有困难的申请人提供全程服务；深化人社业务“社银助跑”模式，探索银行和人社经办机构“受办分离”机制，从而实现人社业务延伸至银行网点办理；探索“智慧人社”民生服务体系，搭建数据回流承载平台，实现xx人社数据的集中统一管理，提升智慧服务水平。二是强化党建引领助推能力提升。深化“xxx度全方位提升自我”党建工作，丰富“修炼素养”、“传递正能量”、“警钟长鸣”、“走进基层”四个载体内涵，推动党建工作与中心工作深度融合。抓细抓实党风廉政主体责任，全面落实“一岗双责”，严格落实党风廉政建设规定动作，以窗口搬迁为契机，加强窗口管理标准体系建设。丰富群团活动增强队伍活力，实施文体素质提升“三爱”行动，帮助干部职工缓解工作压力，保持身心健康。组织开展迎新晚会、秋季趣味运动会、“人社服务尖兵”评比等特色鲜明的机关文化活动，培养团队精神，增强干部职工的归属感和凝聚力。