市国资办上半年主要工作暨下一步工作计划

　　xxxx年是极不平凡的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决胜之年，经历了年初的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的正确领导和统一部署下，以学习贯彻习近平系列讲话精神和十九大精神为主导，以国有企业改革三年行动方案为契机，我们整装出发，创新发展国资国企改革、服务大局实现稳增长、持续开展重大项目投资，为xx建成“两个样板”城市作出了重要贡献。

　　截至xxxx年xx月，市国有企业资产总额为xxxx.xx亿，比去年同期xxxx.xx亿增加xxx.xx亿，同比增长xx.xx%；所有者权益总额为xxx.xx亿，比去年同期xxx.xx亿增加xxx.xx亿，同比增长xx.xx%；负债总额xxxx.xx亿，比去年同期xxxx.xx亿增加xxx.xx亿，同比增长xx.xx%；资产负债率xx.xx%，比去年同期xx.xx%下降x.x%。

　　一、xxxx上半年主要工作情况

　　（一）攻坚克难，防疫复产“两手抓”

　　一是深入基层一线，构筑“红色防线”。“新冠肺炎”疫情发生以来，第一时间成立由主要领导任组长的“新冠肺炎”防控工作领导小组，实现市属国企总体复工率xxx%，复工各类省市重点项目xxx余项，保障全市供水、物流、燃气等公共服务正常运行，保障全市xx家菜市场蔬菜、肉蛋、水产等各类生活必需品供应，切实保障防疫和复工“两手硬、两战赢”。xx国资国企安排优秀党员干部xxx余名，驻点服务企业xxx余家，共收集解决企业问题xxx余项，共组建党员（群）突击队xxx支，增援全市镇街卡口、高速路口、集中隔离点等地共xxxx余人。

　　二是恢复市场经营，“三减”联动稳定企业发展。积极落实市委市政府的统筹部署，分三批平稳有序推进市场开市，成为全国最先复市的市场之一。研究制定《关于贯彻落实国有企业减免房租有关事项的通知》，积极落实“三减”联动工作，减租减息减支联动工作第一期完成国有企业享受银行利息减免xxx.x万，完成财政对企业贷款贴息和补助xxx万元。第二期完成银行贷款利息优惠xxxx.xx万元，财政同比例贴息和补助xxxx.xx万元。

　　（二）服务大局，保障城市发展

　　一是抢抓资金保障，助力城市转型升级。今年以来，xx国资保障有机更新资金xx亿元，确保xx区块、xx未来社区和xx老街保护开发等项目稳步建设，助力城市能级快速提升。

　　二是优化资本运作，提振资本市场信心。多渠道、多层次开展可持续市场化融资工作。截至xx月底，市属国有企业累计账面融资余额为xxxx.xx亿元。其中：间接融资余额xxx.xx亿元，直接融资产品余额xxx.xx亿元，融资综合成本为x.xx%。其中，成功发行x省内县级地方国企首单x年期债券x亿美元，彰显当前特殊市场情况下国际市场基金、银行、资管、券商等多种资金对国内经济长远发展的高度认可。成功发行xxxx年度第二期中期票据（x市首单国有企业疫情防控债）x亿元，有效保障了疫情防控与复工复产的资金需求。

　　三是深化招商引资，集聚产业发展动能。年初，xx国资国企调配百余名党员领导干部，通过参与xx市xx个招商小组工作或自行组织招商专班形式，分赴各地“抢”商，多措并举开展“抢”商，累计招引境外采购商xxxx名，境内采购商超xx.x万人次。xxxx年，新认缴基金总体规模xx.xx亿元，完成出资x.xx亿元，不断引进具有核心竞争力的科创型企业入驻xx。与xx有限公司进合作成立xx亿规模的义产投基金，推动战略新兴产业资源在xx整合；推进xx国资科创园建设，完成xx公司、专项基金设立工作，为加快项目落地打下坚实基础；推进国贸基金直投项目落地，完成晶科能源项目x亿元出资，助力绿色动力小镇建设发展。

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　　三是推进意识形态工作常态化。贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，各企业要压紧压实意识形态工作主体责任，落实意识形态“xxxxxx”工作机制（每年至少开展x次专题研究、x次专题汇报、x次专题学习、x次专题督查、x次专题通报、x次舆情综合分析），做好意识形态领域预警监测、分析研判和风险管控工作，高标准抓好企业各级党委理论中心组学习，牢固树立社会主义核心价值观，深化党建工作责任制，教育引导国企各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

　　四是和美乡村党建共同体再深化。围绕我市xx条美丽乡村精品线建设，继续发挥“党建+”载体平台作用。紧盯农村“消薄”，明确结对党支部年度任务目标，安排业务骨干驻点联系指导，落实与沿线村的联席会议机制，推进精品线提档工程。目前恒风“红糖飘香”、陆港“望道信仰”、水务“德胜古韵”作为全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会展示点，相关单位都在积极落实会议筹备工作。今年国资系统在精品线累计投入约x.x亿元资金，完成xx项基础工程建设，落地x个产业项目。

　　二、下一步工作计划

　　一是优化国企投融资结构，加强风险防范。以“投资、融资、债务、资源”相匹配为原则，充分利用各种融资工具，保障xxxx年还本付息xxx亿元足额兑付，其中还本xxx亿元，付息xx亿元。加强国企负债约束管理，通过资产注入、区块开发、政府收购等方式，增加所有者权益，加大企业营收，突破资产负债瓶颈，实现可持续发展。充分运用义产投、国贸改革等基金推进新兴产业在xx落地，年内完成基金市场化投资xx亿元。

　　二是坚持市场化改革方向，优化结构布局。进一步发挥国有资本战略性、基础性、先导性作用，以“十四五”规划为引领，明确国企功能定位，推动国有资本向贸易物流业、战略性新兴产业等优势产业集中，提升国有资本配置效率。充分利用资源优势，促进平台公司转型。推动国有资产证券化，完成年内新增x家新三板公司。推动上市公司灵活运用市场工具开展资本运作，分批引进战略投资者，提升上市公司发展质量。

　　三是深化现代企业制度改革，探索制度突破。理清党委会、董事会、经理层等企业治理主体的权责，出台党委前置研究讨论事项清单。全面落实董事会职权，健全完善董事会议事规则，探索二级企业建立董事会制度，实行层层授权放权。推进用工市场化，加快推进职业经理人选聘工作。深化市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励，支持探索超额利润分享机制、核心骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。

　　四是提升国资监管效能，完善监管体系。贯彻落实出资人监督理念，以发现问题为导向，以整改落实为抓手，提升市属企业应对各类风险能力，防范国有资产流失。健全专职监事工作机制和落实管理办法，对重点和高风险领域开展各类专项检查，强化事前、事中、事后全过程监督；加强与审计、纪检监察、企务监督等相关部门机构的协调配合，整合监督资源，形成优势互补、功能互补、职责互补的联动机制；督促企业落实监管清单、授权放权清单，完善相应的管理制度，规范化开展企业内审工作，进一步健全完善企业内控体系建设。

　　五是强化党建引领作用，推动清廉国企再深化。继续推动党建与生产经营深度融合，用好现场会载体推动党建工作，实现基层党组织全面进步、全面过硬，全面发挥堡垒作用。推进“五星三强”基层党组织建设，用好国企党建现场会等载体，用心、用情、用力，高质量助推国企党建引领。推进“六化”建设，深化“清廉国企”示范工程，强化国有企业全面从严治党向纵深发展，维护国资国企改革发展的良好环境，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化全面融入企业经营发展。