第一篇：县“证明材料不用跑”改革实施方案

XX县“证明材料不用跑”改革实施方案 持续开展“减证便民”行动是党中央、国务院深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署的一项重要工作。开展“证明材料不用跑”改革，是一项深化“减证便民”行动的重要举措，对于方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府服务能力具有重要意义。现结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标 围绕直接面向群众和企业、依申请办理的政务服务、公共服务事项，从实际出发，不断创新证明事项办理方式，开展以工作人员跑证明代替公民、法人或其他组织跑证明为主要内容的“证明材料不用跑”改革，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明、无谓证明，方便群众和企业办事，建设人民满意的服务型政府。

二、基本原则 （一）坚持问题导向。以更快更好方便群众和企业办事创业为导向，聚焦影响群众和企业办理证明事项的“堵点”“痛点”，进一步提高改革的针对性、实效性。

（二）坚持合法合规。对国家、省、市明确取消的证明事项、证明材料，要坚决取消；

对纳入改革范围的证明事项、证明材料的替代办法，要按规定程序评估、审核，纳入改革事项范围。

（三）坚持高效便民。优化服务流程，完善服务便民化措施，在合法前提下，本着效率优先原则，选择证明事项的替代方式，优化证明事项办理流程，节省群众和企业办事时间。

（四）坚持统筹配合。各部门单位要密切配合，协调、有序、同步推进改革。要加强与政务信息资源共享、信用体系建设、“双随机一公开”等改革举措的衔接，发挥改革叠加效应，增强改革实际效果。

（五）坚持循序渐进。根据群众和企业办理数量、替代方式可行性、改革风险程度等，分批推出纳入改革范围证明事项，确保改革协调有序、安全平稳、风险可控。

三、主要内容 本项改革所指“证明材料”是指公民、法人或其他组织在依法向行政机关或经法律法规授权的具有公共管理服务职能的组织（以下统称“行政机关”）申请办理行政许可、行政确认、行政给付、行政登记等政务服务或公共服务事项时，行政机关要求提供的，公民、法人或其他组织未持有的，由有关机关或其他机构出具的，用以描述客观事实或表明符合特定条件的有关材料。身份证、学生证、营业执照、驾驶证、户口本、结婚证、学历学位证书、生效裁判文书、公证书等公民、法人或其他组织已持有的各类证照，不纳入本次改革范围。

本项改革是指公民、法人或其他组织在依法向行政机关申请办理行政许可、行政确认、行政给付、行政登记等政务服务或公共服务事项时，有关行政机关要求提供的证明材料，由有关行政机关通过线上信息共享、线下部门（单位）协查、会商、核查等方式直接取得，或通过告知承诺等方式，不再向公民、法人或其他组织索要有关证明材料；

或改变要求，减轻公民、法人或其他组织证明负担。

本项改革先在县直各部门单位开展，待条件成熟后，再扩大改革范围。

四、主要任务 （一）全面清理证明事项。各部门单位对履行职责涉及的证明事项进行全面清理，按照已取消证明事项、为其他部门单位出具的证明事项、需要其他部门单位开具的证明事项等进行统计，并对拟纳入改革范围的证明事项提出线上信息共享、线下协查、会商、核查、告知承诺、改变要求等替代意见建议，经司法行政部门审核后，向社会公布《证明事项取消清单》《纳入改革范围证明事项清单》。对两张清单实施动态管理，根据国家、省、市证明事项清理情况、我县政务信息平台、社会信用体系建设情况等，及时进行调整。清单于7月中旬前公布。

（二）推进线上信息共享。针对群众和企业办事涉及的证明事项，各部门单位要加强与县政务信息共享平台的对接，加快政务信息数据归集，扩大数据资源交换范围，推动相关数据资源共享。群众和企业到有关部门单位办事时，受理单位将有关证明事项条件告知申请人，申请人承诺符合相关条件的，受理单位通过政务信息共享平台等即时查询，获取相关证明材料，不再要求申请人提交。

（三）建立线下协查机制。7月中旬前，各部门单位明确协查工作人员（A/B角），具体负责本单位协查工作；

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后勤处

十一、奖励办法：

1、班级奖励：一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，纪念奖6名。除颁发奖状外，另奖班主任100元、80元、60元、40元奖品。

2、年级奖励：奖各班的积分之各为年级得分，按高低分别奖年级积分10分、8分、6分、5分。

十二、教职工跑操方法：

全体教职工分成男女两个方阵，方法与前面的要求相同（除特殊的教职工可不参加外），其目的是展现精神面貌、调动工作热情、培养锻炼习惯。

资市中学政教处

2016年3月10日