四川省交通厅文件

川交〔2006〕78号

四川省交通厅

关于发布《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》的

通知

川高公司、厅公路局，各重点公路项目法人，厅直有关单位：

为加强全省重点公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，作好设计文件的补充和完善工作，保证工程质量和施工安全，厅制定了《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》，并经2006年5月31日厅长办公会讨论通过，现予发布，自2006年8月1日起施行。

厅公路局可以参照《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》，进一步完善地方公路的设计变更管理办法，规范全省地方公路建设的设计变更行为，创造和谐、有序的地方公路建设市场环境。

二○○六年七月二十日

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四川省重点公路工程设计变更管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强全省重点公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，作好施工图设计的补充和完善工作，保证工程质量和施工安全，根据《公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》和《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005年第5号)等法律、法规和规章的规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于四川省行政区域内由国务院交通主管部门批准初步设计、政府投资的省重点公路建设项目，和由省交通主管部门批准初步设计和施工图设计、政府投资的省重点公路建设项目。

本实施细则所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。这些修改、完善活动包括设计方案性的变更(含技术指标的改变、设计方案的改变和新增工程等)和非设计方案性的变更(含工程数量变化、施工方法和工艺改变)两种。

第三条 经批准的公路建设项目的勘察设计文件以及确定的建设规模、技术标准、造价和工期，未经原设计批准单位批准,不得随意变更。

任何单位或者个人未经批准不得擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批，不得在设计变更中弄虚作假、降低质量标准或安全生产条件，不得谋取不正当利益或损害国家利益。

第四条 公路工程设计变更应当以提高设计质量、节省建设资金和节约资源、推动技术进步为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范，符合公路工程质量和使用功能要求，符合环境保护要求。

第五条 公路工程设计变更按设计变更的性质、规模及费用影响程度，分为一般设计变更、较大设计变更和重大设计变更。

设计变更应按规定程序履行审查或审批手续。

第六条 省交通主管部门负责对省重点公路工程设计变更活动的领导和监督管理。 四川高速公路建设开发总公司(以下简称“川高公司”)负责对投资控股的省属项目(含委托川高公司管理的项目)设计变更活动的管理。

省交通建设工程造价管理机构受省交通主管部门的委托，负责重大和较大设计变更的造价文件审查。

第二章 设计变更的条件和分类

第七条 原设计文件存在下列问题，可以按本实施细则的规定对原设计文件进行修改。

(一)设计文件中存在错、漏、碰、缺；

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(二)勘察资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大质量或安全问题或隐患； (三)原设计与自然条件(含地质、水文、地形等)不符。

第八条 在下列情况下，为合理利用和保护自然资源、提高工程建设效益，可以按本实施细则的规定对原设计进行修改。

(一)为推广应用先进实用技术，或更好地保证工程质量；

(二)在不降低工程质量标准、不降低使用功能的前提下，能有效减少工程数量或工程成本或降低施工工艺难度，加快施工进度的设计优化；

(三)有利于确保工程施工安全和环境保护，或有利于节省占地、避免水土流失，或改善施工条件的设计调整或修改。

第九条 涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设以及文物、环境保护等工作，需要对原设计进行修改和完善的，可以按本实施细则的规定对局部工程设计进行变更。

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(六)省交通主管部门审批或审查后上报。

一般设计变更的审查也应遵循上述(一)至(四)的程序。

第二十三条 对较大设计变更和重大设计变更的方案设计，在按照本实施细则第十六条、第二十二条规定的程序书面向省交通主管部门报批时，应提交以下材料：

(一)设计变更报批的公文。公文内容应包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要内容、原设计情况、原设计存在的问题、变更的主要理由等内容。

(二)对设计变更申请的调查核实情况，实施设计变更的合理性情况的说明，与原设计的技术、经济及施工可行性的论证比较资料。

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