区信访局上半年信访专项治理工作安排

　　xxxx年以来，区信访局在区委、区政府的坚强领导和上级信访部门的精心指导下，在各镇（街办）、各部门、各单位的大力支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作大局，全面贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，不断创新工作方法和机制，积极畅通信访渠道，着力化解突出信访矛盾，妥善解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定，促进了经济平稳健康发展，成功实现了全国“两会”、中央巡视组回头看、全国综治“x会议”、Gxxx峰会和十九届六中全会期间非访零登记目标。

　　一、 基本情况

　　xxxx年x至xx月，月湖区信访局共受理群众信访xxxx人（件）次，其中接待来区访群众xxx批xxx人次（集体访xx批xx人次），批次同比上升xx%、人次下降x.x%；区长专线办受理x市xxxxx政务热线群众来电xxx件。群众去市上访xx批xxx人次，批次和人次与去年持平，其中集体访xx批xxx人次。赴省上访xx批xx人次，批次同比上升xx%、人次同比上升xx%。进京非正常访x次。

　　二、主要工作及成效

　　（一）坚守底线，确保重点时期社会稳定。

　　全区各级各部门牢固树立大局意识、坚持底线思维，积极作为，顺利完成各项工作任务，实现了重点敏感时期非访和集体访“双零”目标。x-xx月份，全区累计参加xx次重大活动的控访任务，参与人数达到xxx人次。

　　一是领导高度重视，亲自指挥调度。在全国“两会”、综治“x会议”、十九届六中全会等重要会议期间，区委区政府主要领导亲自部署，分管领导每日调度，包案县级干部亲临一线，信访局坚持双休日、节假日照值班，增加领导接访密度，妥善化解各类矛盾隐患。

　　二是完善组织力量，确保不出意外。今年以来，我们共参与控访行动xx次，其中重要会议期间组织车站劝返行动x次、累计派驻异地劝返组x个，源头劝回欲赴京越级上访人员xx人，驻地劝返上访人员xx批xx人，确保了重要敏感时期“三个不发生”。

　　三是加强信息搜集，及时研判处置。重点敏感时期每日实行“零报告”制度，各级各部门保持xx小时信息畅通，月湖公安分局、市联席办和市驻京劝返工作组及时进行信息对接，确保了信访信息第一时间掌握、重大隐患第一时间处置。

　　（二）多措并举，及时解决群众合理诉求。

　　一是坚持深化源头预防。全区建立了街道包片领导、包片干部、包片民警、社区包片干部、社区网格管理员、理事会成员、楼栋长、单元长（中心户长） “八位一体”的综治信访网络体系，牢固树立抓早、抓小、抓苗头意识，努力将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，在源头上减少了信访隐患，为我区信访形势整体趋好奠定了坚实基础。

　　二是加强办理初信初访。信访部门严格按程序分类处理初信初访问题，对确属信访受理范围的问题及时受理、交办，并督促责任单位限期给予答复，推动问题解决；对不属信访受理范围的六类问题，认真向群众做好解释工作，并引导其走正常程序，做到第一时间、第一地点调处群众的合理诉求。有效提高了对初信初访合理诉求的一次性办结率，坚决防止初信初访变为重信重访，初发的简单问题变为复杂的疑难问题，有效预防了矛盾上行、问题上交、信访上移，有效减少了信访积案增量。

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　　三是努力化解信访积案。一年来，我区信访积案化解工作按照“严把关、细排查、快梳理、深剖析、重化解、求实效”的原则，落实县级领导包案。特别是对于很多事属单位非我区的三跨三分离案件，我区在协调过程中仍然处于主导地位，在三跨三分离案件难协调、难解决的情况之下，仍然竭尽全力，主动出击。在资金投入方面，充分发挥特殊疑难信访专项救助资金的引领和带动作用，积极配套，今年共规范使用特殊疑难信访专项救助资金xx万元，化解信访积案xx件。

　　四是扎实开展领导包案。按照 “一个调处方案、一个工作班子、一本工作台账、一名包案领导、一个责任单位”的方法，对上级交办和本级排查出的信访积案全部以联席会议名义安排相关领导包案。督促各级各有关部门主动化解信访积案，推动包案领导做到“四个亲自”，即亲自主持研究案情、亲自提出解决方案、亲自抓好案件督办、亲自做好信访人的教育疏导工作，一竿子插到底，直到“案结事了”、息诉罢访。今年以来，全区以书记、区长名义交办重点案件xx件，成功化解了夏志华等突出信访问题xx件。

　　五是实施督查跟踪问效。为实现“事事有回音，件件有落实”的工作目标，我区加大了信访工作督查督办力度，今年以来省、市联席会议共对我区组织专项督查x次，我区采取电话督办、发函督办、会议调度督办、通报督办等方式督查重点信访事项xx件，有效促进了基层依法按政策办理信访事项，维护了正常信访秩序。

　　（三）注重实效，稳步推进上级重点工作。

　　一是先行先试，落实信访制度改革。根据中央、省、市联席会议统一部署，我们结合本地实际，就落实信访工作制度改革进行了积极探索，深入推进信访信息系统建设，完善领导干部接访下访和联合接访制度，落实信访工作责任制，草拟依法分类处理信访诉求实施方案，在改革实践中积累了一些切实有效的经验和做法，为全面推行“阳光信访”奠定了坚实基础。

　　二是化解积案，推动重访专项治理。今年以来，按照国家信访局和x省联席办关于开展重复访专项治理工作的总体要求、我们集中时间，我们集中精力、集中资源对全区仍未解决的信访突出问题进行了梳理，共梳理重点越级访案件xx件。对全部xx件案子我们结合实际，按照四个一批要求予以妥善处置。

　　三是夯实基础，规范业务办理流程。针对当前信访事项受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办等环节中存在的不足和漏洞，按照“四个规范、一个保障”的要求着力打造基础工作体系，提高信访事项处理质量、提升信访工作整体水平、提高信访群众满意度。

　　五是围绕中心，落实区委各项工作要求。一是做足三争，区信访局一直重视向上争取资金工作，x-xx月，通过积极申报特殊疑难信访救助案件，共争取上级专项资金xx万元。二是积极开展“扶贫领域信访突出问题”调研，共撰写信访调研文章x篇。三是积极开展“基础工作提升年”活动，加强信访干部队伍素质建设，提升信访干部处理复杂信访问题的能力。